为常态化做好全市教育系统防范中小学生溺水工作,有效防范和遏止中小学生溺水事故发生,切实保障学生生命安全,制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
贯彻自治区党委、政府,市委、市政府关于防范中小学生溺水有关工作部署,逐级落实各级教育行政部门监督管理、联防联控责任,严格落实学校教育主体责任,推动落实学生家长监护责任,着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节,坚决遏止单起2人以上中小学生溺水事故发生,努力实现中小学生溺水起数和溺亡人数得到有效管控的工作目标。
二、工作时间
2022年3月XX日至2022年11月底
三、工作职责
按照“属地管理、分级负责”原则,围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”工作要求,逐级落实防溺水宣传教育、风险管控、隐患排查治理和应急处置工作职责。
(一)各级教育行政部门
负责指导所辖学校做好防范中小学生溺水宣传教育和风险管控工作,定期开展防范中小学生溺水工作督导检查,重点抽查重点学生群体、重点风险水域、重点时段的宣传教育开展、隐患排查治理和风险管控措施落实情况,定期通报分析本地中小学生溺水事故风险点和问题短板,对本地发生的中小学生溺水事故,按事故原因未查清不放过、师生未受教育不放过、风险管控措施未落实不放过、属于责任事故的责任人未受处理不放过,“四不放过”原则,完成风险隐患和问题短板治理。
(二)各中小学校
负责持续开展防溺水宣传教育、溺水突发情况应急演练和风险预警工作,以单亲、留守、离异重组、进城务工、困境家庭和控辍返学学生等需要重点关爱学生群体为重点,采取课堂教学、家校协同教育等方式广泛开展防溺水“六不一会”纪律教育,严格落实“放学前5分钟安全教育”和汛期高温时段、节假日期间防溺水预警提示。
四、重点工作安排
(一)县、区(新区)教育行政部门
1.定期研判部署。
4月2日前,召开一次专题会议,部署开展本地防范中小学生溺水工作,组织开展本地防溺水专项行动。4月至11月底,原则上每两月召开一次防溺水联席会议,通报分析本地中小学生溺水事故风险点和问题短板,督促落实风险管控责任及措施。
2.定期开展易溺水风险隐患排查治理。
4月2日前,督促所辖学校以乡镇、社区为统计区域,编制上报本校单亲、留守、离异重组、进城务工、困境家庭和控辍返学学生等需要重点关爱学生群体名单。4月8日前,以本地防范中小学生溺水联席会议名义,会同各有关部门落实《xx市教育局xx市人力资源和社会保障局xx市乡村振兴局xx市财政局关于设置村级水域巡查员乡村公益性岗位的通知》(xx〔2021〕xx号)相关工作要求,并编制完善本地防范中小学生溺水风险水域管控和责任清单,在溺水事故易发水域设立游泳安全巡视员或义务监督管理员,配备竹竿、长绳等应急救护设施。督促乡镇、社区、村屯等基层单位,在高温时段、节假日、暑假期间,加强本辖区重点水域的安全巡查和监管。
3.定期宣教演练和风险预警。
梳理分析本地区近三年发生的学生溺水典型案例中存在的风险点和防控短板,并在此基础上,联合卫健、应急、红十字会等部门,按小学、初中学段编制应急演练脚本(模板),指导督促所辖中小学校在春秋季学期开展应急演练。主动联系本地主流媒体对防溺水工作进行专题宣传报道做好风险预警工作。
4.定期开展督导检查。
定期开展学校防溺水工作专项督查,重点抽查防控措施落实、宣传教育开展和隐患排查治理等工作落实情况。
(二)各中小学校
义务教育段学校:
1.及时动员部署。4月2日前,召开1次防溺水专题教育工作大会,由学校主要领导对年度防溺水宣教工作进行全面动员布置,并持续强化学校防溺水宣教教育主阵地作用。
2.加强关爱服务。4月2日前,以班级为单位、以乡镇、社区为统计区域,采取实地家访或电话家访(不得直接向学生询问)的方式,掌握并编制本校需重点关爱学生群体名册(按涉密信息管理使用),并上报教育主管部门。日常工作中,必须研究并采取针对性措施,加强对需重点关爱学生群体的管理服务工作。
3.加强日常监管。针对学生溺水事件“三多”(低龄低年级段多;放学途中、节假日及高温时段多;
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