2021年,根据中央、省、市有关工作部署和要求,在上级乡村振兴部门的有力指导下,我区通过加强组织领导,强化工作统筹,持续加压发力,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,各项工作有序推进,现将我区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导。区委区政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,深入学习贯彻***总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神,履行党委和政府主体责任,加强组织领导,成立以区委区政府主要负责同志为组长、区委区政府分管负责同志为副组长、相关部门主要负责同志为成员的区委农村工作领导小组和深化县域结对帮扶工作领导小组。区委农村工作领导小组统筹推进全区乡村振兴工作,深化县域结对帮扶工作领导小组继续深入推进与宿松县之间的县域结对帮扶工作。今年以来,X区委区政府召开了X次区委常委会、X次区政府常务会研究部署巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关工作,区委区政府分管负责同志召开X次专题会议对工作进行推进和调度。X月X日,区乡村振兴局挂牌成立,主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作,并安排专人负责乡村振兴工作。
(二)做好政策衔接。为贯彻落实《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》精神,根据国家、省、市乡村振兴局的工作部署和要求,我区制定了防返贫动态监测集中排查工作方案《X区关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》,对全区集中排查工作进行全面部署和安排。为贯彻落实中央及省、市关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见,我区制定了《X区关于全面实施乡村振兴战略加快打造全省乡村振兴先行区的实施意见》(办〔X〕X号),用于全面部署和推进我区乡村振兴工作。为认真贯彻省委、省政府印发的《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》(厅〔X〕X号)文件精神,结合我区和宿松县实际,制定了《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施方案》(办〔X〕X号),制定帮扶工作计划,落实帮扶工作措施,助力宿松县巩固拓展脱贫攻坚成果、防范返贫。
(三)开展防返贫动态监测。我区出台了防止返贫动态监测集中排查工作方案《X区关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》,X月X日召开了全区集中排查动员暨培训会议,对集中排查工作进行了全面部署和安排,在全区范围内开展巩固脱贫攻坚成果集中排查工作,组织开展各级培训X场,对X个涉农村居开展全面排查。组建区镇村组“四级网格”,实行网格化管理。基层干部、包片干部、网格联络员通过开展集中排查、日常走访,逐户监测收支、“两不愁三保障”及饮水安全等情况,采集基础信息,跟踪监测对象帮扶措施落实情况及成效等,实行动态管理,及时发现返贫致贫风险点,并形成常态化走访机制。区乡村振兴部门会同住建、民政、公安、医保、社保、教育、残联等部门,对镇街汇总上报的初步监测对象名单数据与部门业务系统数据开展比对工作,并将数据比对结果及时反馈给基层核实。严格履行监测程序,经农户申请并承诺授权、民主评议、数据比对、村内公示、镇街审核、区级备案等监测程序,对符合监测范围的农户应纳尽纳,我区共确定监测对象X户X人。每户监测对象,都安排了镇级和村级帮扶责任人,共X人。
(四)实施精准帮扶。我区按照“一户一方案、一人一措施”的要求,坚持缺什么补什么,对于因病导致的突发严重困难户,通过协助其办理大病保险、慢性病办理等社会救助,减轻其家庭的经济负担;对于因残导致的边缘易致贫户,对其进行健康帮扶,改善农户的生活水平。经过防返贫动态监测集中排查工作,我区共确定监测对象X户X人,其中突发严重困难户X户,边缘易致贫户X户。截至目前,共制定并落实针对性帮扶措施X条,并按照要求全部录入到安徽省防返贫监测大数据管理平台中。通过开展健康帮扶、就业帮扶、教育帮扶、综合保障等帮扶措施,增加监测对象家庭收入,有效改善监测对象生活质量。
(五)强化政策落实。为做好“三保障”及饮水安全保障工作,相关部门积极履行部门职责,研究制定和落实行业政策,实现“三保障”和饮水安全问题动态清零。在义务教育保障方面,区教育局出台了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,并成立了X区控辍保学工作领导小组。2021年,区教育局严把控辍保学关,确保一个不辍学。已将上级布置需要核查的X人信息全部核查清楚,成功劝返X名疑似辍学学生回校上学。全区X名各类残疾少年儿童通过特殊学校就读、随班就读、送教上门、关心关爱等形式,实现教育服务全覆盖,区属各学校无辍学学生。在基本医疗保障方面,区医保局出台了《X区2021年城乡居民基本医疗保险实施办法》,明确全额资助“低保对象”、“三无人员”参加城乡居民基本医疗保险,X%资助“重点优抚对象”、“重症残疾”等其他困难人员,X、X、2021年区级财政分别资助X万元、X万元、X万元涉及X人、X人、X人参保。在住房安全保障方面,区住建部门联合财政、民政、乡村振兴部门印发了《X区农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》,2021年农村危房改造计划任务数为X户,实际完成任务数X户,目前X户已全部完工并全部通过了区危房改造领导小组的竣工验收,并于X月底发放了补助资金共计X万元。在饮水安全保障方面,为防止和减少农村饮水安全突发事件的发生,建立紧急情况下快速、有效的应急处理机制,切实提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害,区水务局出台了《X区农村饮水安全工程应急预案》等政策文件,确保全区农村供水安全,保障农村居民饮水安全。
(六)农村低收入人口常态化帮扶。我区相继出台了《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》、《巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作方案》等文件,
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