企业安全生产法律法规落实情况调研报告
为深入了解近年XX省安全生产法律法规体系建设，以及《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规在生产经营单位的落实情况，XX省总工会对XX省安全生产法规的体系建设及落实情况进行了调研。
本次调研采取查阅资料、函询相关单位、发放调查问卷的方式进行。通过查阅XX省近年出台的涉及安全生产方面的地方性法规和地方政府规章文本、立法说明及相关法律文件解读等资料，掌握了XX省相关安全生产法律法规的体系建设情况，并从中有针对性地选取了部分有代表性的、职工普遍关切的重点内容设计了问卷，通过问卷调查，初步掌握了相关安全生产法律法规的落实情况及面临的形势、存在的问题。
一、调研基本情况
XX省安全生产所依据的法律体系主要分为国家法律法规、地方性法规和政府规章两大部分，国家法律法规主要依据的是《安全生产法》《职业病防治法》以及《劳动法》等。XX省先后出台了《XX省安全生产条例》《XX省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法》《XX省实施《中华人民共和国工会法》办法》等共计XX部地方性法规，其中《XX省劳动安全卫生监察条例（19XX修正）》《XX省外商投资企业工会条例（19XX修正）》X部法规已经失效，现行地方性法规XX部；先后出台了《XX省工伤保险实施办法（20XX修正）》《XX省生产安全事故隐患排查治理办法》《XX省生产经营单位安全生产主体责任规定》等共计X部地方政府规章，其中《XX省尘肺病防治条例实施办法》《XX省工业建设项目职业安全卫生监察暂行规定（19XX修正）》X部规章已经失效，现行地方政府规章X部。
调研问卷重点从相关安全生产法律法规的了解知晓情况、落实情况、宣传学习情况等方面进行了设计，调查对象涉及生产型事业单位、国有企业以及民营企业广大干部职工，涵盖了电力、通信、交通、石油、服务等多个行业，收回有效问卷X万xx份，问卷的样本规模及答题质量对调研项目具有较强的参考性。
二、存在的问题
对安全生产法律法规的了解不够深入参与本次调查的职工共计X万xx人，其中生产型事业单位职工X万xx人、国有企业职工X万xx人、民营企业xx
人。总体来看，对所有相关安全生产法律法规较为熟悉的职工仅有X万xx人，占总数的xx％；只了解个别安全生产法律法规的职工有X万xx人，占总数的xx％；另外还有X万xx名职工不清楚相关法律法规内容甚至完全不了解相关法律法规，占总数比例高达xx％。
从人员岗位结构来看，对所有相关安全生产法律法规较为熟悉的负责人或领导岗位职工为xx人，占总数的xx％；管理人员或专业技术人员为xx人，占总数的xx％；一线职工X万xx人，占总数的xx％。对安全生产法律法规完全不了解的负责人或领导岗位人员XX人，占总数xx％；管理人员或专业技术人员xx人，占总数xx％；一线职工xx人，占总数xx％。另外在各个岗位，均有占比将近一半甚至多半的人员只了解个别安全生产法律法规或者不清楚具体内容。
通过分析，可以看出职工对相关安全生产法律法规的了解程度还不够，能够熟悉掌握安全生产法律法规的职工占比相对较低，绝大部分职工对法律法规的了解和掌握不够全面或者处于一知半解状态，甚至还有部分职工完全不了解。需要注意的是，有小比例的负责人或领导、管理人员及专业技术人员对安全生产法律法规完全不了解，这两个层级的人员担负着安全生产政策的制定和生产技术指导的重要职责，如果对安全生产法律法规了解不够，极易出现盲目指导、违章指挥现象，从而引发各类生产安全事故。
三、法律法规落实不到位
在此次调研中，针对生产经营单位相关安全生产法律法规的落实情况，重点选取了制度建立、隐患排查治理、职业健康体检、工伤保险办理X项具有代表性、职工感受直观和职工利益密切的方面进行了考量。结果如下：
规章制度建立情况：xx％的职工所在单位仅制定了安全生产相关规章制度，xx％的职工所在单位仅制定了职业卫生相关规章制度，xx％的职工所在单位同时制定了安全生产和职业卫生规章制度，xx％的职工所在单位没有制定安全生产相关规章制度。
隐患排查治理情况：xx％的职工所在单位重点开展了安全隐患排查，xx％的职工所在单位重点开展了职业健康隐患排查，仅有xx％的职工所在单位开展了安全隐患和职业健康隐患排查治理，另有xx％的职工所在单位虽然
开展了隐患排查，但治理效果一般，还有xx％的职工所在单位未开展安全隐患和职业健康隐患排查治理。
职业健康体检情况：xx％的职工所在单位在职工入职、在职和离职时能够进行职业健康体检，xx％的职工所在单位能够进行职业健康体检但没按规定时间进行，xx％的职工所在单位没有开展过职业健康体检。
工伤保险办理情况：xx％的职工所在单位为所有职工办理了工伤保险，xx％的职工所在单位仅为正式职工办理了工伤保
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