村“两委”换届应急处置工作方案
为确保全镇村“两委”换届选举工作顺利开展,做好换届舆情应对和突发事件处置工作,维护换届选举工作正常有序进行,现结合实际,制定本工作方案。
一、适用范围
(一)因各种原因造成到会人数不足。具体表现为:党员或选民因故不能参加、有不参加、到会后中途离场、被迫不参加或不敢参加等。
(二)扰乱、破环选举秩序。具体表现为:以暴力威胁、宗族、宗教或村霸势力等非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权;抢夺、撕毁候选人名册、选票、选举公告;煽动打砸票箱、冲击选举会场;起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员等;其他破坏、扰乱选举秩序的。
(三)选举中出现疑议事项。具体表现为:对应到会人数的计算,选举办法、投票符号、有效票认定等存在争议,而出现罢选、阻止投票和开箱计票等。
(四)组织提名人选落选。具体表现为:村党组织或村(居)民委员会选举中,组织提名人选得票数未超过选举办法规定的当选票数;组织提名人选得票未超过选举办法规定的当选票数,且有其他人员超过当选票数的。
二、处置原则
(一)加强领导,协同合作。在镇党委的统一领导下,及时成立镇、村两级换届应急处置协调小组,依照职责和本预案开展工作。细化并落实宣传、信访、公安等部门具体工作职责,形成部门联动、上下贯通,处置合力的应急机制。
(二)迅速反应,把握主动。突发事件发生后,各村党组织和村(居)民选举委员会应第一时间采取最便捷方式向镇应急处置协调小组报告,并随时报告事件动态。镇应急处置协调小组综合分析事件后,迅速研究决定启动《处置预案》有关事宜,并报告县换届应急处置协调小组。
(三)依法办事,快速处置。严格按照党内法规和相关法律,依法果断应对。建立镇纪委、镇党建办、镇民政所、镇综治办、XX派出所、XX司法等部门联合快速查核机制,实行立项专办,快查快结,确保应急处置工作规范化、制度化、法制化。
(四)关注舆情,防止炒作。把应对可能发生的负面舆情贯彻突发事件应急处置始终,特别注意防范通过微博、微信、公众号等新媒体传播扩散涉及突发事件的谣言;传播和散布影响、干扰换届工作,发表与党的主张、决定相违背的言论;诋毁党内选举制度和社会主义民主的言论,严防敌对势力借机炒作。
三、机构职责
成立XX镇村“两委”换届工作应急处置协调小组,组长由王传伦担任,副组长高考、马汉应担任,成员马爱婷、王永军、杨之才、刘洋、文继宏。
协调小组主要职责决定是否启动应急处置预案,研究决定应对突发事件中的重大事项,作出处置相关事宜的重要决策,部署和指导突发事件处置工作。协调小组下设信访组、治安组、舆情防控组,分别设在镇信访办、XX派出所、镇党政办。镇村“两委”换届工作领导小组办公室负责归口办理换届来电来信来访;镇信访办负责组织指挥换届引发的信访突发事件处置,指导涉事村做好引导分流、思想疏导、组织接访、协调调度等工作;XX派出所负责指导各地加强现场应急处置,维护突发事件现场治安和交通秩序,依法采取相应措施控制局势、平息事态,对突发事件中违法犯罪人员依法打击处理;镇党政办负责对主流媒体、微信公众号、QQ等互联网的监管,根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案,决定各相关单位介入突发事件的处置。各村要结合实际,成立相应的工作组。
四、处置步骤
(一)加强分析预判。始终坚持问题导向和底线思维,认真汲取以往村“两委”换届选举突发事件的经验教训,逐一分析研判
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