着眼全局 发挥作用
确保党务工作者队伍建设试点工作取得实效
——市委组织部工作汇报
近两年来，在上级领导的关心支持和悉心指导下，我们按照“成立机构、配强队伍、明确职责、提升素质、搭建平台、发挥作用”的工作思路，坚持边探索、边实践、边创新、边总结，使整个试点工作稳步推进，取得明显成效。基层普遍反映，此项试点抓住了加强党员队伍建设“有人办事”的关键，是一项着眼长远的治本之策。
一、主要做法
（一）明确思路，严格标准，选准配强一支高素质的党务工作者队伍
一是领导重视，成立机构。领导重视是搞好试点工作的前提和基础。为此，我们专门成立了由市委书记任组长，组织、人事、财政等部门任副组长和成员的领导小组及办公室。在试点工作开展过程中，省、X市领导对我们的工作给予了大力支持和帮助。省委组织部X部长专门到X进行调研，为我们做出了重要指示。省委常委、X市委书记X、X市委常委、组织部长X多次做出批示。省委组织部、X市委组织部多次召开座谈会、工作汇报会听取工作汇报。X市多次召开常委会就试点工作中遇到的问题和困难进行研究，确保了试点工作健康平稳有序开展。
二是深入调研，制定规划。为保证试点工作有的放矢，我们由市委常委、组织部长带队，深入乡、村、企业等进行了专题调研。经过调研我们进一步明确了新形势下党务工作者的职责、地位以及如何更好的发挥作用的新途径。根据调研情况，我们制定了《X市党务工作者队伍建设试点工作规划书》，对党务工作者配备原则、数量和基本条件、工作职责等做出详尽规定，科学规划了试点工作每个阶段的工作任务，确保了试点工作高起点、高标准、高效率推进。
三是严格选配，建立队伍。建立一支高素质的党务工作者队伍，是决定试点工作成效的关键环节。为此，我们在党务工作者选拔配备上，坚持做到人员选拔标准化、人员配备定额化、人员确定程序化等“三化”原则。在具体操作过程中，按照德才兼备的原则，从X个方面对党务工作者所应具备的条件和标准做出了详细规定；根据各基层党委工作实际，明确规定党务工作者工作的机构和职数；在人员确定上，严格按照“个人自荐、党委推荐、资格审查、考核选拔、发文任命”的程序进行。市委成立了党务工作者办公室，规格为正科级，与市委组织部合署办公，设主任X名，专职副主任X名，专职党务工作者X名。全市共确定专兼职党务工作者X名，平均年龄为X岁，全部为大专以上学历，队伍总体呈现出年轻化、知识化状况。
（二）明确职责，加强培训，将党务工作者锻造成业务精湛的党务干部
一是界定职责，明确任务。我们结合工作实际，明确了各级党务工作者的工作职责。其中，市委党务工作者负责制定全市党员队伍建设长期规划和近期目标，做好全市党务工作者的日常管理和协调工作；市直及乡镇党委党务工作者协助党委分管组织的负责同志做好基层组织建设、党员的培养发展、教育管理和党费收缴等工作。同时，我们在党务工作者队伍中深入开展了“五个一”活动，即每半年写一篇调研报告、提一条创新组织工作的意见建议、创建一个党建示范点、创造一项在全市有影响的党建工作经验、联系帮扶一个后进支部和一名困难党员，不断提高党务工作者的实际工作能力和业务技能。
二是加强培训，提升素质。着眼于提高党务工作者的思想政治素质和业务水平，我们对全市专、兼职党务工作者进行了集中封闭式岗前培训，对参加培训的党务工作者进行了闭卷考试，组织开展了履职演讲比赛，并将培训考试制度化、经常化，纳入每年的工作计划。同时，我们还开展了“老党务干部与新党务工作者结对子”活动，帮助新党务工作者尽快熟悉工作，掌握业务知识，提高工作能力，努力使广大党务工作者成为能讲党课、能把好入党程序关、能搞好支部换届调整的“三能型”党务干部。
三是建章立制，强化管理。为加强党务工作者的日常管理，我们主要健全完善了信息交流、工作例会、目标管理、定期培训、奖惩激励五项工作制度，通过不定期编发简报交流参考，每月召开一次例会汇报工作，对一定时期工作任务提出具体的质量、数量和时间要求，建立个人业绩档案，年底进行统一考核通报，把考核结果作为奖惩、选拔任用干部和辞退不合格党务工作者的重要依据，提高了“靠制度管人、按制度办事”的水平，增强了党务工作者工作的自觉性和紧迫感，促进了党务工作者工作水平的提高。
（三）搭建平台，发挥作用，建立常抓不懈的工作运行机制
党务工作者队伍的建立归根结底在于发挥其作用。我们围绕新形势下党建领域面临的新情况、新问题，积极搭建平台，充分发挥党务工作者作用。
一是构建覆盖城乡的党员管理服务三级网络，发挥党务工作者联系党员服务群众的作用。市委党务工作者办公室牵头成立了市党员管理服务中心，通过开展暖心救助活动，为城市下岗失业职工党员和农村老党员提供生活、医疗、就业、培训等方面的扶持救助，解决其实际困难X多个；市直党委党务工作者组建了职能委局党员服务站及社区党员服务点，通过开展争创“优质服务名牌”及“党徽在社区闪光”等活动，转变了干部作风，提高了机关效能，密切了党群、干群关系；乡镇党委党务工作者通过在乡镇便民服务大厅中设立党员服务站，为党员和群众提供慰问救济、党务咨询、创业帮扶等X项服务。同时，在各行政村配套设立党员服务点，对全村党员和群众提供各项代办服务，受到热烈欢迎。党员管理服务网络还积极组织开展“流动党员返乡创业”活动，通过为X余名流动党员提供优质高效的服务，引导外出党员先后返乡领办、创办各类项目X个，极大地促进了当地经济和社会各项事业的发展。
二是建立健全党内激励关怀帮扶机制，发挥党务工作者鼓励引导和凝聚党心民意的作用。一是实行村干部目标承诺星级化管理。党务工作者通过引导村干部制定工作目标承诺，向群众做出书面公开承诺，定期不定期督查促诺，年终民主考核评诺，群众共向村干部提出意见建议X余条，村干部承诺为群众办实事、好事X多件。同
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