XX区发改委2021年重点工作汇报
今年来，区发改委在区委、区政府的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕区决策部署和中心工作，统筹兼顾，突出重点，科学谋划，狠抓落实，为保持全区经济平稳发展做出了积极贡献，现就扩大内需、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等情况汇报如下：
一、扩大内需工作开展情况
（一）加快项目建设稳投资。落实“管行业必须管经济发展、必须管项目投资、必须管安全生产”要求，深化“产业项目建设年”活动，落实“四送一服双联”“四督四保”，健全“立项一批、开工一批、推进一批、建成一批”的重点项目推进机制。重点项目建设管理系统建成并投入使用，211个政府性投资项目纳入平台调度。1－10月份，55个省亿元以上项目完成投资118.55亿元，占年度计划的105％。全年计划新开工项目13个、已开工12个。115个市重点项目完成投资230.82亿元，占年度计划的102.85％。全年计划新开工项目19个，1－10月份已开工22个。入库专项债项目9个，已申报第一批额度5.15亿元。XX北大荒龙垦粮食科技物流综合园、华润XX中心、康居苑安置房、林语春晓、龙凤大道、栖霞路、云亭路等一批项目加快推进。1－10月份，固定资产投资增长17％，高于全市平均水平3个百分点，全市排名第三。
（二）多措并举促消费。提升传统消费。落实国家汽车、智能家电、环保家具等重点商品升级换代优惠政策，积极参与“皖美消费乐享江淮”长三角“五五购物节”等促消费活动，线上线下同步发力，商贸文旅跨界融合。培育新型消费。鼓励各大商超“零接触”服务消费新模式，支持线上企业与城市商圈联合开展网络促销活动，支持微商、网络直播宣传推广XX产品，依托电商公共服务中心开展直播带货等活动。壮大流通主体，支持骨干流通企业跨行业、跨地区整合资源，开展连锁化、品牌化经营。全力做好达限企业入库工作，围绕“留住消费”“引进消费”，统筹推进区域消费中心建设。健全城乡流通网络。支持乡镇商贸中心、乡村连锁网点建设，加强村级物流点建设，打通农产品进城流通渠道。1－9月份共有限上企业92家，实现社会消费品零售总额177.1亿元，同比增长24.7％。申报省级电商示范镇1个、培育网销额超千万电商企业2家，XX云谷已签约中联电商等企业10家。
二、深化“放管服”改革优化营商环境情况
（一）“四送一服双联”情况。我委“四送一服双联”包保的企业有7家，1－10月份通过走访搜集问题有3个，按照区营商办安排，我委对鼓楼办事处56家企业进行全覆盖走访，向企业家宣传、推广省“四送一服”相关政策，发放《致企业家的一封信》。同时发放《市级支持实体经济发展政策清单》和《区及政策清单》56本。
（二）投融资体制机制创新示范情况。我委全面做好市场准入负面清单制度实施工作。一是严格规范市场准入管理。严格执行《市场准入负面清单（2018年版）》，对清单所列禁止准入事项，市场主体不得进入，区发改委不予审批、核准，不得办理有关手续，同时认真研究清单事项与现有行政审批流程相衔接的机制，以避免出现清单事项和实际审批“两张皮”现象。二是认真梳理有关市场准入事项，全面落实“全国一张清单”管理模式，坚决维护市场准入负面清单的统一性、严肃性和权威性。对接落实国务院、省、市决定取消、下放行政审批事项；取消、下放省直部门行政审批事项，组织人员对机关继续实施的行政许可事项和非行政许可审批事项进行再次清理；清理机关继续实施的非行政许可审批事项。针对降费工作，重点抓好有关规定和工作落实部署，切切实实为我区企业减轻企业负担和服务。同时，巩固工作成果，坚决纠正增加企业负担的违规行为。报建审批事项清单认真梳理，简化审批环节，优化审批流程，完善权责清单，确保审批事项到位、审批权限到位。我委依申请办理行政权力事项，所有审批、核准、备案类项目在所需要件齐全的情况下，核准类项目办理时限由10天压缩为3天，审批、备案类项目办理时限由7天压缩为1天，有效提升了项目的审批效率。
（三）投资法规制度贯彻落实情况。我委审批股始终严格贯彻执行《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《XX省发展改革委关于印发XX省企业投资项目核准和备案管理实施办法的通知》等规定，项目审批、备案与核准工作日趋完善。依托在线平台对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”。严格落实两个《条例》，投资项目履行审批、核准和备案规定，项目变更按规定履行变更程序，今年来共办理项目预审（发放项目代码）145个。
（四）投资项目在线审批监管平台建设应用情况。依托投资项目在线审批监管平台对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”，实现了所有项目应纳尽纳，与自然资源、生态环境、住房城乡建设等相关部门审批系统实现互联共享。围绕“让数据多跑换取企业少跑”，借助投资项目在线审批监管平台在政务服务大厅窗口，方便项目单位申报，办理相关委托手续，确保了在线平台的有序运行。在给投资项目赋码后及时将项目信息推送给各相关审批部门，实现资料共享、多级联动、并联审批，有效缩短了审批时间。XX省投资项目在线审批监管平台已融入“XX政务服务网”管理，实现了一体化互联网政务服务平台建设，形成全省政务服务“一张网”。项目单位自行登录平台打印办理结果，实现“不见面”办理。每一个项目，系统赋予全国唯一的项目代码，支持互联网在线查询全国所有项目，便于项目固定资产投资与统计局系统库自动数字对接。我区投资项目在线审批监管平台自正式运行以来，情况良好。所有事项全部按时办结，没有出现超时和投诉现象。
（五）事中事后监管情况。加强事中事后监管。在大力简政放权的同时，高度重视涉企收费清单落实工作。
三、推进创新驱动发展情况
（一）坚
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