在全县人才工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县人才工作会议，主要目的是对我县拔尖人才进行表彰，对下步人才工作进行安排部署。刚才，X宣读了表彰决定，对X名拔尖人才进行了表彰，拔尖人才代表分别作了典型发言，希望大家认真学习，相互借鉴。下面，就全县人才工作，我讲三点意见。
一、努力形成共识，加快构建“人才优先发展”战略布局
人才是推进经济社会发展的第一资源，是吸引资本、激发活力的关键因素，是彰显优势、推动发展的重要支撑。近年来，县委、县政府高度重视人才工作，认真贯彻落实中央和省市关于人才工作的一系列方针政策和决策部署，把人才工作摆在突出重要位置，大力实施“人才强县”战略，全县人才工作取得了明显成效，较好地支撑了全县经济社会发展。X年以来，先后引进各类人才X人，全县人才队伍总量达X人；切实加大人才培养力度，累计培训党政人才、专业技术人才、农村实用人才X万余人次，人才素质得到有效提升；加大人才工作投入，先后制定实施了多项人才引进优惠政策，完善各类人才信息库，设立人才发展专项基金，落实市级拔尖人才津贴待遇，人才环境逐步优化。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，我县人才工作与各项事业加快发展还有一些不适应的地方：一是总量相对不足。目前，我县人才总量和过去相比虽有较大增长，但仅占总人口的X%，与加快经济社会发展的需求仍有较大差距，在项目建设、现代农业、社会管理等方面都缺乏大量人才；年轻人才匮乏，出现了年龄断层现象；现人才拥有量与全县经济社会发展对人才的需求明显不配套不协调。二是结构不尽合理。一方面，人才行业分布不合理，全县专业技术人才在农业和工业方面分别为X和X人，占专业技术人才的X%和X%，而我县经济社会发展的重点是农业和工业，人才的行业分布与经济发展不相匹配。另一方面，行业内部人才分布不合理，如教育系统，小学教师富余，而高中教师短缺；农业系统人才大部分集中在种植业，而林业、牧业、渔业人才相对较少；党政人才中熟悉行政事务的较多，而懂经济善管理的偏少；服务业中通晓电子商务、信息服务、现代物流、文化旅游的人才更是少之又少，等等。三是层次有待提高。全县X名人才中，具有本科以上学历的仅占X%，具有高、中级职称的仅占X%；全县各企业单位管理层中专科以上学历不到X人，中级职称仅有X人。人才教育培训投入不足，专业技术人才知识更新不快，创新能力不强，科研成果不多，不能很好地适应我县经济社会发展的需要。四是环境需要改善。X地处偏远、气候寒冷、条件艰苦，加之待遇偏低，人才政策吸引力不强，存在人才引不进、留不住现象。比如我县这两年引进的X名哈工大毕业生，都先后离开我县另谋职业；我县每年还有一些专业技术人才外流，而且大都是具有中、高级职称的年轻业务骨干。上述这些方面严重制约了全县各项事业发展。
当前和今后一段时期，是X全面深化改革、加快经济社会发展的关键时期。实践证明，谁能够培养、集聚、用好人才，谁就能够掌握竞争的主动权、占据发展的制高点。面对竞争日益激烈的区域发展形势，面对加快建设富裕和谐活力新X的发展重任，所有这些都对我县人才工作提出了新的更高要求。各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识做好新时期人才工作的重要性和紧迫性，切实把加强人才队伍建设作为发展之要、竞争之本、活力之源，以更加有效的举措切实抓好人才工作，为加快我县经济社会发展提供更加坚实、可靠的的人才支撑。
二、主动服务发展，切实加强全县人才队伍建设
我县作为欠发达县份，我们的生活条件、工作条件远不如发达地区，也不如省内其他地区，我们要在现有条件下，准确把握X的发展与未来，把服务科学发展、富民强县作为人才工作的根本出发点和落脚点，坚持育才、引才、用才并举，努力开创人才工作的新局面。
一要紧扣发展需要培养人才。把人才培养这个基础抓实抓靠，立足发展需求，统筹教育资源，创新方式方法，切实通过有效途径，不断提升人才素质和能力。要明确培养重点，进一步明确培养方向，紧紧围绕当前我县正在着手推进的六大产业发育、现代农业转型、城乡一体化发展等事关全局的基础工作，加快培养发育产业、开拓事业所需的紧缺人才、实用型人才和高素质人才，着力培养一批城市规划设计、市场营销、现代物流、文化旅游、农技推广、工程项目建设等方面的优秀专业技术人才和管理人才，真正让优秀人才在X经济社会发展实践中脱颖而出、建功立业。要改进培养方式，坚持把发展职业教育作为培养实用人才的主要抓手，加快我县中等职业学校建设，全力支持中职校不断更新专业设计，改进教学模式，创新办学手段，深化与高等院校、科研院所、培训机构人才培养合作，在原有合作的基础上，积极构建“人才+项目、人才+产业”等多种培养模式，使人才成长发展与产业培育、项目建设紧密结合起来。同时，根据各类人才不同特点，引导他们向农村、企业、社区、基层流动，让人才在经济社会发展一线磨练意志、增长才干。结合推进实施“双三零工程”，采取上挂下派、赴外地挂职等方式多途径锻炼干部，使其尽快成长。要注重培养实效，切实通过科学有效培养，使各类人才在各行各业能够立得住、干得好，成为业务骨干、行家里手。在技术水平上要有所提高，充分运用所掌握的实用技术，抓好一批技改项目、攻克一批技术难题，解决一批项目瓶颈，切实以技术推动发展、改善民生。在管理能力上要有所增强，把能力充分展现在企业运营管理、机关效能提升、教育教学改观、服务改善民生等经济社会发展的方方面面，靠自身努力不断创造更好更大的发展实绩。在未来发展上要有所考虑，力争经过X—X年努力，使我县每个重点领域和特色产业，都能拥有一个科技创新团队、一支经营管理队伍、一大批高素质劳动者，构筑年龄、专业、能力等梯次结构较为合理的人才体系，切实使干部培养的过程成为能力提升的过程、技术长进的过程、服务发展的过程。
二要用战略眼光引进人才。对于高层次创新创业人才和急需紧缺人才，仅靠我们自身力量在短时间内无法培养出来，现阶段要大胆引进、加快引进。要坚持规划先行，根据全县经济社会发展需要，紧扣产业发育、企业经营和民生改善等需求，科学制定和实施人才引进规划。组织、人社、工信等部门要密切配合、协调推进，深入调查摸底，围绕县情实际，加快建立招才引智人才库，定期发布招
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