以案四改动员部署会上的讲话提纲
同志们：
今天，我们召开全区卫生健康系统“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”工作动员部署会，主要目的是深入贯彻***总书记视察重庆重要讲话精神，认真落实党中央部署，按照市委、市纪委监委、市卫健委、区委要求，做深、做实、做细全面从严治党“后半篇文章”，营造风清气正的政治生态。
下面，我就“以案四改”讲三点意见。
一、提高政治站位，高度重视“以案四改”工作
第一，“以案四改”工作是贯彻落实***总书记重要讲话精神的重要举措。2019年4月，***总书记在听取重庆市委、市政府工作报告后强调，要深化拓展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，持续营造风清气正的政治生态。开展“以案四改”，是市委认真贯彻落实***总书记重要指示精神的具体行动，旨在通过案件暴露出的问题，深刻剖析，举一反三，系统治理，实现查处一案、警示一批、规范一方。
第二，“以案四改”工作是巩固反腐败斗争取得压倒性胜利的重要举措。近年来，系统各级党组织全面加强党的领导，认真履行管党治党政治责任，保持惩治腐败高压态势，党风、政风、行风持续向好。但也必须清醒认识到，卫生健康系统体量大、项目多、资金多，侵害群众利益的违纪行为、医疗购销领域的腐败案件时有发生。近5年，我系统因贪污、违规购销疫苗、违规发放津补贴、违规套取财政资金、赌博、吸毒、酒驾等问题，X纪政纪处理X人。这些都警示我们，反腐只有进行时，没有结束时。开展“以案四改”，是“以案四说”的拓展延伸，是进一步筑牢防腐拒变防线，进一步有效防范和化解腐败风险，使广大党员、干部因敬畏“不敢腐”，因制度“不能腐”，因觉悟“不想腐”。
第三，“以案四改”工作是提升卫生健康系统治理能力的重要举措。党的十九届四中全会、市委五届七次全会要求全面推进治理体系和治理能力现代化，但从巡察、内部审计、工作督查等情况看，我们系统还有一定的差距。比如，有的党组织“把方向、管大局、保落实”的作用发挥不到位；比如，有的单位发展思路不清晰，对自己单位的发展规划没有思考；比如，有的干部改革创新精神不足，习惯用老思想看事情、用老经验处理问题。开展“以案四改”，有利于发挥党内监督主要作用，有利于发现和解决事业发展中存在的问题，标本兼治，提升系统治理能力。
二、把握工作重点，准确理解“以案四改”工作
“以案四改”是一项系统性、长期性的工作，不划阶段、不分环节，要一体把握、贯通推进、精准发力，以“小切口”带来“大变化”。要准确把握方法路径，选好案、说好案、用好案，聚焦对照典型案件、检视问题、廉政风险，做到“三查准”，抓实工作部署必讲、干部教育必讲、专题党课必讲、调研督导必讲“四必讲”，实现政治站位、治理能力、行业作风、担当精神、工作成效“五提升”。重点抓好以下“四改”：
第一，改治理。针对案件暴露出的深层次问题，提升治理能力。一是完善议事决策规则。这是党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实领导作用的重要保障。在内部审计中发现，有的单位党政议事规则不够完善，议事程序不够规范；有的单位贯彻执行民主集中制不严格，研究设备采购、绩效分配、人事安排等三重一大问题时，“一把手”没有坚持末位发言制度。二是要强化风险防范。做好廉政风险排查是开展风险防范的重要措施，十分重要，有的单位廉政风险排查了，但没有下文；有的单位存在重要环节遗漏现象，埋下风险隐患。要深刻汲取典型案件教训，每年排查一次重点岗位、关键环节存在的问题，制定廉政风险清单，明确工作措施，压实工作责任，认真进行整改。近期，医患纠纷较往年多发，请相关单位和委机关科室认真梳理、研究总结，弄清楚原因所在、责任所属，有针对性地采取措施防患于未然。最后形成报告，在主任办公会上进行一次专题研究。
第二，改监管。针对案件暴露出的监管失灵问题，增强监管合力。一是要突出监管重点。对于药品、医疗器械和耗材购销等重点领域和关键岗位，不能抱有法不责众的侥幸心理和行业“潜规则”的麻痹意识。要吸取典型案件
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