根据安排，现将我市巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报如下。
一、工作成效
今年以来，全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会和***总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话以及考察X重要讲话指示精神，认真落实省第十一次党代会决策部署，坚守初心使命，砥砺实干担当，聚焦“三落实一巩固”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进与乡村振兴有效衔接，各方面呈现出稳中有进、积极向好的态势。
重点表现为“三个更加”：一是精神状态更加昂扬。全市上下从讲政治的高度深刻领会巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义，传承发扬脱贫攻坚精神，较好地适应了“三农”工作重心转移、机构转型、职能转换的新形势，以市县（区）乡村振兴局挂牌为新起点，一以贯之加大工作力度、加快工作节奏、传导工作压力，结合党史学习教育，进一步统一思想、统一意志、统一步调，抓成果巩固促乡村振兴已成为我市的普遍共识和行动自觉。二是思路举措更加精准。坚持把防止返贫致贫作为第一任务，集中精力抓排查监测、抓精准帮扶，切实守住不发生规模性返贫的底线。坚持全域“一盘棋”，进一步优化工作布局、突出过程把控，把督导指导重点向三个区倾斜，建立市县（区）乡村振兴局定期调度制度，及时研判动态，分析解决问题，帮助县区补缺补差、提质增效。坚持抓落实的工作导向，印发乡村振兴工作提示X期，瞄准防范返贫致贫、产业就业、项目资金、乡村建设行动、精准帮扶等方面开展真督实导X次，着力打通难点阻点，加速完成目标任务。三是工作成效更加突出。优化制度设计、暗访督查、闭环调度、通报反馈等机制，出台《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动，监测排查全覆盖网络见势成效，资金投入力度只增不减，“三保障”及饮水安全固强补弱，1—X月份我市农村居民人均可支配收入XXX元，同比增长XX%，顺利实现了政策无缝衔接、机构平稳过渡、工作质量提升，全面推进乡村振兴起步稳健、开局良好。
主要做法是“五抓五推动”：
（一）抓压实责任、凝聚合力，推动工作体系完备健全。
全面落实“市县乡抓落实、工作到村到组、帮扶到户到人”的工作机制，拉紧责任链条，形成工作合力。一是压实党委、政府主体责任。市委、市政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“十四五”时期“三农”工作的首要任务，调整完善市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组），市委、市政府主要领导和分管领导率先垂范、靠前指挥，深入一线开展走访调研XX余次，召开市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议X次，研究解决重要问题，部署推进重点工作，向县区逐级传导压力，构建起“四级书记”一起抓、县区当好“一线指挥长”、镇村重抓落实的工作体系。二是压实部门责任。充分发挥市委农村工作领导小组牵头抓总作用，加强统筹协调，密集开展调度，推动政策、工作、责任“三个落实”。市直部门坚持各司其职、各负其责，及时调整完善部门一揽子政策XX个，扎实做好定点帮扶、数据比对、筛查预警、任务推进等重点工作，进一步提高了工作的精准度和实效性。三是压实帮扶责任。进一步促进镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人联动发力，围绕困难群众自身需求，开展精准帮扶，着重解决实际困难。全市各镇均成立了乡村振兴工作站，各村设立了乡村振兴工作室并配备了专职人员。市级对XX个村选派XXX名干部开展驻村帮扶。四是压实监管责任。市人大通过实地座谈、专题调研等形式，X次听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报。出台《X市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，建立起全链条、全过程监管机制。注重提升干部业务能力和政策水平，编印《X市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》，全市乡村振兴系统人手一册，举办各级各类培训X个班次，累计培训X人次。
（二）抓排查监测、做实帮扶，推动防贫底线织密筑牢。
出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，建立以干部入户摸排为主、信息监测预警为辅的快速发现、快速响应机制，对易返贫致贫人口应纳尽纳、应帮尽帮，我市未发生返贫致贫的情况。一是织密排查监测网。强化市县（区）镇村四级责任，X月份在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，以2021年家庭年人均收入XXX元为监测范围，对X个村X户农户开展拉网式大排查，通过部门间数据对比，共新识别出监测对象X户X人，录入系统开展监测帮扶。强化县镇村组四级网格管理，逐级建立排查监测台账，健全村组全覆盖的“网格化＋信息化”监测网格，以村民小组为基本单元，划分若干网格，由村民小组长、农村党员、创业致富带头人等担任网格员，设立网格X个、网格员×人，通过常态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测，有效杜绝了体外循环和应纳未纳现象。二是打好帮扶“组合拳”。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等特殊群体，保持主要帮扶政策总体稳定，坚持分层分类管理、到户到人帮扶的原则，采取产业、就业、消费、金融、兜底保障等综合性帮扶措施，确保困难群体基本生活有保障、勤劳肯干能增收。及时制定落实2021年度“一户一方案、一人一举措”X万余条、户均X余条，其中调整优化帮扶措施X条，三区对针对新识别的监测对象安排帮扶措施X条。今年以来，全市各级帮扶单位结合“我为群众办实事”实践活动，帮助引进各类资金X万元，实施帮扶项目X个。积极开展“万企兴万村”行动，梳理XX余个项目纳入项目库，助力乡村全面振兴。三是消除致贫风险点。实时监测自然灾害、市场波动、带动断链、失业和家庭变故等风险影响，落实“五防”机制，采取防范举措，持续保持零返贫零致贫。扎实推进农村低收入人口动态帮扶，在全省率先建立低收入人口动态监测信息平台，健全多部门联动的风险预警、研判处置机制，及时将完全丧失或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的农户纳入兜底保障范围，截至XX月底，全市保障农村低保对象X万人次、支出X亿元，保障农村特困供养人员X人次、支出X万元，发放困难残疾人生活补贴X万元、重度残疾人护理补贴X万元。
（三）抓问题整改、补齐短板，推动成果质量全面提升。
坚持问题导向，把抓整改作为重要一环，瞄准薄弱项，下足绣花功，以重点领域的突破带动整体工作水平的提升。一是聚焦精准查，做到摸清底数。将中央巡视、2020年度市际交叉考核、2021年省大排查和调研暗访等发现反馈问题结合起来，举一反三、深查细究，梳理归类问题X个，制定整改方案，明确整改措施X条。XX月XX日省局反馈我市省督查中发现的X条问题后，我市举一反三、深挖细究，再次全面排查巩固拓展脱贫攻坚成果全过程和各环节存在的各类问题，建立问题整改台账，按照时间节点，扎实有序推进整改。二是聚焦彻底改，做到见底清零。建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，对照排查梳理出的问题，逐条逐个整改，逐项逐件销号，完善常态调度机制，突出整改的针对性和实效性，重点围绕压实责任、巩固成效、产业就业、精准帮扶等领域，利用专题会商、调度督导、暗访抽查等方式，指导市直部门和县区抓跟踪研判、抓措施实化，及时打通难点症结，确保应改尽改、补缺补差，目前所有问题均已整改到位。三是聚焦长远立，做到常态长效。坚持长短结合、标本兼治，通过整改进一步完善政策举措、健全长效机制，从源头堵塞漏洞、夯实基础，确保所有问题整改到位、绝不贰过。同时，推动整改与当前重点工作紧密结合，推动各项目标任务高效率落实、高质量完成。四是聚焦巩成果，做到动态清零。压实行业部门和镇村责任，全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策，解决“三保障”及饮水安全增量变量问题，避免出现反弹现象。加大新学期返校复学排查力度，确保我市脱贫家庭义务教育适龄子女无因贫辍学现象；实施覆盖从幼儿园到大学的家庭经济困难学生资助政策，其中资助义务教育阶段困难学生X人次X万元【含已脱贫家庭学生X人次X万元】。继续执行健康脱贫综合医保政策，坚持应保尽保，系统内X名脱贫人口全部纳入基本医保覆盖范围，全市综合医保保障脱贫人口X万人次、支出X亿元，其中医疗救助补偿X万元、大病保险支出X万元。建立健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，全市改造农村危房X户，已全部竣工验收。投资X亿元实施农村供水保障巩固提升工程X个，提前完成农村饮水工程维修养护项目X处、覆盖服务人口X万人，持续排查整改农村供水问题，饮水安全得到进一步保障。
（四）抓关键环节、盘点清账，推动任务举措落地生根。
着眼开新局、惠民生、利长远、促振兴，围绕年度目标任务，以钉钉子精神推进重点工作落实到位、高质高效。一是扎实推动产业帮扶。把发展产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务，聚力实施“五大提升工程”【特色种养业提升工程、光伏提升工程、乡村旅游提升工程、农村电商提升工程、消费帮扶提升工程】，衔接资金X%用于发展产业，投入X亿元实施产业到村项目X个、到户项目X个，建成达标产业园X个，培育新型经营主体X家，带动脱贫户X户，自种自养脱贫户X户，完成目标任务的X%；加强光伏帮扶电站运维管理
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