新时代农村党员管理的制度创新 XX镇XX村党员管理“三要素”的做法调研报告
平原示范区XX镇XX村对党员管理实行“三要素”，即党员培训制、党员联户制、党员积分制，是新时代农村党员队伍管理的完整制度体系，是农村基层党建工作的制度创新。
XX村隶属平原示范区XX镇，全村X个村民小组，XX户、XX人，XX亩耕地。村“两委”干部X人，全村党员XX名，其中在家党员X名。XX村地处黄河滩区，历史上很穷，群众形象地比喻道：“滩区穷，滩区乱，疙瘩路，垃圾滩，小作坊，棚连片，黑臭水，群众怨”曾经，XX村是出了名的省级贫困村。
党的十八大以来，XX村在平原示范区党工委、XX镇党委的正确领导下，在省委办公厅驻村帮扶下，通过抓班子、带队伍、建机制，尤其对农村党员管理进行积极探索，形成了党员管理“三要素”的制度体系，即党员培训制、党员联户制、党员积分制。该制度体系有效地破解了农村党员管理难、党员作用发挥难的问题。通过激发党员活力，极大地增强了党支部的凝聚力、创造力、战斗力，有力地推动了XX村的全面振兴。
新乡市委党校、新乡先进群体教育基地组织力量对XX村党员管理的经验进行深入调研与总结，认为XX村农村党员管理“三要素”的做法，克服了农村党员管理“模式单一”的问题，形成了完整的制度体系。这一做法，既符合中央全面从严管理党员的新要求，也是新时代农村党员管理的制度创新，值得肯定。
一、XX村党员管理“三要素”的主要做法
（一）党员培训制。XX村党支部严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，结合自身实际，探索出农村党员培训的许多有效做法。一是定期培训学习。他们确定，每月10日为学习培训日。村支书带头讲课、邀请上级领导定期讲课、聘请专家学者前来讲课。讲课内容围绕中央精神、围绕本村实际、围绕党员思想中的问题，通过培训不断坚定党员的理想信念。二是适时培训学习。他们确定，每当中央和本村有重大活动时，适时组织党员学习培训。如每年“七一”，组织党员学习党的历史、党的建设知识，要求做合格共产党员。每年年底，中央召开重大会议时，组织党员学习中央新精神，要求党员与时俱进，与中央保持一致。每当村“两委”换届时，适时组织党员学习，要求党员发挥模范作用，力争换出坚强“两委”班子。每当发展新党员时，组织党员学习，要求对照党员标准，争当优秀共产党员。三是检视培训学习。他们确定，每年召开两次组织生活会，通过检视问题，开展批评与自我批评，增强党组织凝聚力，把党员思想统一到中央要求上来。四是外出培训学习。不定期组织党员外出到先进地方参观学习，学习产业如何振兴、乡村如何治理、生活如何宜居、党建如何强化等。通过不断外出学习，开阔党员视野，找到自身差距，不断提高发展能力。通过上述做法，使党员的理论政策水平不断提升，宗旨意识显著提高，精神面貌极大改观，先锋模范作用得到更好发挥。
（二）党员联户制。为了让党员更好地密切联系服务群众，XX村党支部大力推行党员联户制。一是构建联户体系。按照“就亲、就近、就熟”的原则，确定每位在家有能力的党员都要参与联户，确保每个家庭都有党员联系。尤其安排威望较高党员、致富能手党员，联系那些矛盾突出、缺乏致富能力的家庭。二是严格开展走访。联户党员按照党支部要求，每月走访农户一次以上，通过电话、微信等方式，加强与群众的经常性联系，随时随地了解群众的所思所想所盼。三是健全信息反馈。联户党员走访群众时发现的问题，党员个人能解决的及时予以解决；党员不能解决的及时上报党小组解决；党小组解决不了的及时上报村“两委”解决。四是切实解决实际问题。村“两委”认真坐下来对群众的问题进行分析与研究，拿出切实可行的办法，对那些一时解决不了的问题，及时反馈给群众，取得群众谅解。XX村实施党员联户制以来，共发现群众需要解决的问题上百条，其中包括矛盾纠纷、生活困难、发展致富等，90%以上的问题，均得到及时解决。XX村实施党员联户制，搭建了党员联系群众的平台，既打通了党支部服务群众前“一公里”，又解决了党支部服务群众后“一公里”，极大地密切了党群干群关系，增强了党员的“存在感”“荣誉感”。
（三）党员积分制。为了让党员切实发挥先锋模范作用，XX村党支部还推行党员积分制。一是制定积分细则。他们对不同党员确定相应的基础分值，干部党员基础分10分，联户党员基础分20分，流动党员基础分30分。按照基本要求类、发挥作用类、违纪扣分类、一票否决类等分别制定积分细则，让积分有据可依。二是严格积分管理。每月末进行加分与扣分，实行党小组评议与党支部审查相结合，一月一公示、年度一奖惩，积分结果一律存档。三是强化积分运用。他们确定，每年年底进行总奖惩：积分100分以上的可评为优秀党员等次；积分60分~99分的可评为合格党员等次；积分60分以下的评为警示党员等次。获得优秀党员等次的，可参加上级党组织的各类先进评比。对评为警示党员等次的，第一年由镇纪委进行诫勉谈话；第二年继续不到60分的党员，由镇纪委进行黄牌警告；连续3年不到60分的，予以劝退。XX村对党
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