党工委书记在2021年党工委（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委十届十三次全会暨全区经济工作会议和盟委（扩大）会议精神，总结2020年工作，谋划“十四五”及2021年工作。一会儿，xx同志将作安排部署，大家要认真抓好落实。现在，我讲三点意见。
一、团结拼搏、共克时艰，倍加珍惜来之不易的发展形势
2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进经济社会发展和疫情防控工作，党工委提出的“紧盯一个目标、筑牢两个屏障、打造三大区块、建强六大平台”目标任务得到全面落实，走出了一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
回顾充满挑战的一年，我们在逆境中攻坚克难，新冠疫情有效防控。坚持人民至上、生命至上，各级党组织和广大党员干部群众冲锋在前，积极投身疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，持续保持了零输入、零传播、零感染。全力以赴支持企业复工复产，多措并举保生产、保用工、保市场，有效降低了疫情的冲击和影响，经济效益大幅提升。园区企业同舟共济、无私奉献，主动履行社会责任，向全国捐赠防疫物资价值超亿元。公共卫生应急管理体系日趋成熟，闻令而动的预警响应机制更加完善，凝聚起了同心同德、共克时艰的磅礴伟力。
回顾提质增效的一年，我们在竞争中蓄势勃发，综合实力显著提升。坚持谋在当下，着眼长远，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，转型升级量质齐升。经济形势稳中提质，xx区实现地区生产总值xxx.x亿元、同比增长x%，固定资产投资xx.x亿元、同比增长xx.x%，增速位居全区前列、全盟第一；财政总收入xx.x亿元，同比增长x.xx%，再次彰显经济发展的xx速度。示范区经济指标呈现“量小质优”的趋势，生态治理理念更加先进，构建了生态产业、文化旅游齐头并进的良好格局；债务化解措施更加有力，采取申请产业基金、增加土地收益等方式，化解债务x.xx亿元，超额完成年度任务。项目建设落地有声，xx、xx、xx等xx个重点工业项目，完成投资xx亿元。签约落地xx等一批新材料项目，为经济发展注入新动力。
回顾加快发展的一年，我们在机遇中赢得主动，营商环境更加优化。着眼提升服务效能，实施“承诺制”“代办帮办”“一企一策”等系列举措，设立“工业项目绿色通道综合窗口”，推行“集成套餐服务+容缺预审”和“百企评机关”服务模式，助力项目审批提速增效。着眼增强科技人才实力，加快科技创新成果转化，拥有授权专利xxx项，国家级xx技术企业增至xx家，产值占园区总产值的xx%，引进各类xx技术人才xxx余人，新增产业工人xxxx余人。着眼优化园区综合配套，工业云数据中心、示范区旅游派出所建成投用，xx等项目加快建设，园区综合承载能力显著提升。
回顾慎终如始的一年，我们在前行中因势利导，安全环保协调推进。坚持“安全大于天、责任重于山”的理念，深入开展安全生产专项整治三年行动，聚焦重点行业领域和薄弱环节，持续优化“第三方”技术服务，创新运用工业云安全监管方式，安全隐患整改率达到xx%，两区安全生产形势持续稳定向好。始终保持方向不变、力度不减，坚决打好污染防治攻坚战，严格落实大气、水、土壤污染防治“三年行动”计划，持续深化乌海及周边地区联防联控联治，旧渣场闭库工作进展顺利，新建大型固废填埋场投入运行，园区危废安全处置率达xxx%，区域环境质量持续改善。
回顾共建共享的一年，我们在发展中用心用情，民生福祉持续增强。坚持以人为本，全面落实各项扶贫政策，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。优先发展教育事业，持续改善办学条件，第二小学和第三幼儿园加快建设，引进优秀教师xxx名，“名师名校名园”工程深入推进，中考升学率位居全盟第二。深化医药卫生体制改革，拓展xx附院“双转双派”合作模式，加强医疗团队、医疗技术业务交流，建成投用PCR实验室，不断满足群众就医需求。聚焦公共服务供给，不断丰富图书馆、档案馆、科技馆、全民健身活动中心服务功能，更好满足居民群众多样化需求。
回顾践行使命的一年，我们在尽责中坚守初心，党的建设从严从实。巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，依托盟委党校xx区分校，持续加强领导班子、干部队伍、人才队伍建设，基层党组织建设全面进步。做实“五化协同、大抓基层”，实行“抓农牧区党建促增收致富、抓城市党建促提质增效、抓机关党建促服务提升、抓非公党建促经济发展”工作机制，以“五个百分百”圆满完成嘎查（社区）“两委”换届工作，切实将党建活力转化为促进经济发展的强劲动力。聚焦“廉洁园区”创建，运用“智慧纪检”平台，推进“三务公开”提档升级，构建起横向到边、纵向到底的监督格局，政治生态更加清朗。统筹推进意识形态、煤炭资源领域专项整治、铸牢中华民族共同体意识等各项工作，高质量组织召开党工委加强和改进民族工作、煤炭资源领域、xxxx年度及优化营商环境民主生活会，形成了一级抓一级、层层抓落实的管党治党格局。扎实推进平安园区建设，中央督导组重点关注案件和自治区扫黑办挂牌督办案件实现清零，信访积案化解工作成效显著。
回眸xx区、示范区“十三五”期间推动高质量发展的具体实践，我们深入学习贯彻***总书记对xx的重要讲话重要指示批示精神，聚力创建国家xx区、打造千亿元园区和建设xx生态文明示范区，经济社会发展取得新的重大成就，各方面各领域发生了一系列关键性、趋势性、转折性的变化。发展理念在变。坚定贯彻新发展理念，坚决打破传统思维惯性和路径依赖，确立并不断丰富完善高质量发展的目标定位和思路举措，即坚定“紧盯一个目标，筑牢两个屏障，打造三大区块，建强六大平台”，趟出了一条具有区域特色的高质量发展路子。产业结构在变。产业体系加速迈向xx端，传统产业正在发生脱胎换骨式的转变，新兴产业培育取得突破性进展，具有xx区特色和持续竞争力的现代化产业体系加快构建。五年来，精细化工产值占规上工业总产值比重由xx%提升至xx%；新材料产业方兴未艾，产值实现从无到有、从有到优，占比达到xx%。支撑要素在变。高质量发展的支撑保障更加有力，科技创新体系不断完善，金融服务能力显著提升，现代物流体系加快构建，基础设施更趋完善。体制机制在变。改革创新的动力活力持续增强，两区一体化发展深入推进，“区镇合一”经济发达镇改革试点、行政审批和综合执法改革持续深化，一批长期想解决而没有解决的重大问题突破见效。干部作风在变。干事创业的氛围日益浓厚，在工业经济发展、沙漠生态综合治理、全面打赢三大攻坚战等重大工作任务中，各级党员干部勇于担当、敢于作为，克服了诸多困难，应对了诸多挑战，以优良作风推动了园区高质量发展。
回顾砥砺奋进的五年，艰苦创业的五年。应该说，我们的工作亮点纷呈。这是***新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是自治区党委、政府和盟委、行署坚强领导的结果，体现了xx区、示范区广大干部群众的辛勤付出，体现了园区企业和产业工人的无私奉献。在这里，我代表党工委、管委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在高质量发展的道路上还存在一些问题和短板。主要表现在，科技创新能力不强、产业结构不优、产业链发展水平不高、能耗双控带来巨大压力、重大项目接续不足、重点领域关键环节改革仍需突破、居民收入水平有待提升、基本公共服务供给任务较重、生态环保和社会治理有待加强，等等。我们必须保持专注的发展战略定力，坚定信心、砥砺奋进，努力把各项工作干出格局、干出精彩。
二、抢抓机遇、乘势而上，奋力谱写改革发展的崭新篇章
xxxx年是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党xxx周年，做好今年的工作意义重大。总的要求是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、自治区经济工作会议和盟委（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以“增创新优势，更上一层楼”为主线，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统一思想、凝聚共识，坚定“紧盯一个目标，筑牢两个屏障，打造三大区块，建强六大平台”发展思路不放松，深入实施“创新兴区”“产业强区”“生态立区”“开放活区”战略，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党xxx周年。
主要预期目标是：地区生产总值增长x%，工业增加值增长xx%，固定资产投资增长xx%，公共财政预算收入增长xx%，社会消费品零售总额增长x%，城乡居民人均可支配收入稳步增长，各项约束性指标均控制在上级下达范围以内。
实现“十四五”良好开局，做好今年的工作，我们要突出把握以下几个方面。
坚持纲举目张。当前及今后一个时期，全球疫情和百年变局交织，我们发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。越是形势复杂、挑战严峻，越要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚决贯彻落实好党中央、自治区党委和盟委决策部署，推动xx区、示范区经济建设、民族团结、社会发展不断取得新成绩。
坚持谋局定向。中央经济工作会议对碳达峰、碳中和提出了明确要求，自治区指出要深刻吸取“十三五”能耗总量和强度超控的教训，坚决完成能耗“双控”。盟里确定了今年单位地区生产总值能耗降低x.x%的目标任务，这就对我们加快创建国家xx区、打造绿色能源基地，提出了新的更高要求。因此，我们必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，下定决心调整产业结构、转换发展动能、提高经济质量和效益。
坚持守本定心。我们党的一切事情，都是老百姓的事情，我们要深刻理解“江山就是人民、人民就是江山”的丰富内涵，准确把握新发展阶段人民群众对美好生活的向往，更好地满足广大群众多层次、多样化的需求，让生态环境美、文明程度高、群众生活富成为践行初心的应有之义，以惠民为民的“升级版”，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
（一）实施“创新兴区”战略，实现资源拉动向创新驱动跃迁。在近期自上而下的经济工作会议上，科技创新被提到了前所未有的高度，我们必须紧紧抓住这一历史机遇，深入实施“科技兴x”行动，为高质量发展提供战略支撑。
第一，全力以赴创建国家xx区。自治区经济工作会议上，明确提出支持xx创建国家xx区。近期，我们已经成功进入xxxx年国家xx区以升促建考察名单，意味着距离国家xx区又近了一步。我们要高度重视国家xx区创建工作，按照布局集中、产业集聚、特色鲜明、配套完善的要求，大力培育新产业和新业态，抢占xx技术产业制高点。
第二，全力以赴推动科技创新。一个地区、一个企业要实现更高质量的发展，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。要深入实施“科技兴x”行动，围绕产业链部署创新链，瞄准新材料、绿色能源、生物医药、现代农牧业等重点领域，组织开展前沿技术攻关，着力突破“卡脖子”技术难题，推动形成全要素、全链条的科技创新格局。要强化科技创新载体建设，完善科技孵化园综合配套，加快生态科技馆升级改造，力争年内申报国家xx技术企业x家，打造国家级和自治区级创新平台不少于x个，为创建国家xx区提供科技支撑。要强化企业创新主体地位，建立微成长、小升高、高变强的“产学研用”创新机制，着力引育一批科技含量高的重大项目，形成推动高质量发展的重要增长极。
第三，全力以赴抓好聚才引智。抓好聚才引智，不仅是引入几个人的问题，而是事关整个园区的战略性工程、系统性工程和全局性工程。要筑巢引凤聚才，按照高端引领、重点培养的思路，以现有企业人才规模为基础，打造一批具有战略眼光、富有开拓精神的优秀企业家和产业尖端人才。要搭建平台引才，围绕主导产业、特色产业和优势产业人才需求，既立足当前，又着眼长远，持续深化区域人才合作机制，努力实现“输血”与“造血”互为补充、相得益彰。要创新制度留才，围绕产业工人所关心的住房保障、医疗卫生、教育就业等需求，精准施策、靶向服务，确保各类人才“引得进、留得住、用的好”。
（二）实施“产业强区”战略，实现传统延伸向高端引领跃迁。产业是支撑绿色发展的基础和核心，没有传统产业的转型升级和新兴产业的培育壮大，高质量发展就是一句空话。我们要下决心把结构调过来、动能转过来、质量提上来。
第一，加快传统产业现代化改造升级。围绕构建绿色特色优势现代产业体系，加快实现产业绿色化、全链化和循环化。要抓好盐化工产业拓展。重点推动xx等项目建设，不断扩大市场份额，提升国际话语权。立足糊树脂产业基础，重点实施xx亿只医疗防护手套项目，推动传统产业向终端制造业延伸。要抓好煤化工产业升级。依托xx能源新材料产业基地项目，利用国际先进水平的煤化工技术，进一步延伸以焦化为核心的烯烃、焦油深加工、针状焦等产业链条，加快推进x.x米焦炉淘汰提升进程，实现现代
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