目录
关于“三重一大”决策制度执行情况自查报告（集团公司） 2
一、“三重一大”团体决策制度建设情景 2
二、“三重一大”团体决策制度执行情景 5
三、存在的主要问题 7
四、下一步工作思路 8
关于“三重一大”决策制度执行情况自查报告（集团公司） 9
一、高度重视，狠抓组织领导 9
二、全面梳理，狠抓制度建设 10
三、严格执行，狠抓贯彻落实 11
四、监督检查，狠抓职责追究 13
五、加以改善，狠抓总结提高 13
关于“三重一大”决策制度执行情况自查报告（局机关） 14
一、“三重一大”事项决策制度贯彻执行情况 14
二、存在的主要问题 16
三、下一步工作打算 17
关于“三重一大”决策制度执行情况自查报告 18
一、抓制度建设，提升科学管理水平。 18
二、抓政务公开，提高民主透明程度。 19
三、抓程序规范，增强科学决策本事。 20
四、存在的不足及整改措施。 21
关于“三重一大”决策制度执行情况自查报告 22
一、抓制度建设，提升科学管理水平。 22
二、抓政务公开，提高民主透明程度。 23
三、抓程序规范，增强科学决策本事。 24
四、存在的不足及整改措施。 25
关于“三重一大”决策制度执行情况自查报告 26
一、组织领导，进一步完善管理制度 26
二、加大执行力度，狠抓贯彻落实 27
三、做好监督，发现问题及时解决 29
四、严格检查考核，完善职责追究机制 29
关于“三重一大”决策制度执行情况自查报告 30
一、加强组织领导，完善规章制度 30
二、完善政务公开，提高民主透明度 32
三、规范决策程序，提高决策本事 33
关于“三重一大”决策制度执行情况自查报告（集团公司）
根据公司《关于开展贯彻落实〈进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见〉情景自查工作的通知》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发【3231169】xx号文，以下简称《意见》）的要求，公司对落实“三重一大”团体决策制度执行情景进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一大”团体决策制度的要求，汇聚团体智慧，充分发扬民主，较好地落实了“三重一大”团体决策制度。现将有关情景报告如下：
一、“三重一大”团体决策制度建设情景
“三重一大”团体决策制度是国有企业加强反腐倡廉建设，促进领导人员廉洁从业，保证国有企业科学发展的重要制度保障。xx公司坚持以科学发展观为指导，按照新兴集团《关于印发《集团3231169年“三重一大”团体决策执行情景及制度执行力检查工作方案》的通知》要求，全方面自查，全方位整改，进一步规范了“三重一大”议事决策事项、程序，初步建立了“三重一大”制度，对于规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险发挥了重要作用。
1、全面梳理和完善现行制度。xx公司以去年通用集团开展效能监察工作、专项治理工作为契机，结合我公司流程再造工作，按照管理对接和制度衔接的要求，对我公司现行制度进行了一次全面梳理和完善，对操作性不强、涵盖面不全、资料上不细的制度进行了修订、补充、细化、完善，截止目前，总公司本级累计共修订完善x项制度，新建x项制度，下属长沙公司修订完善x项制度，郑州公司修订完善x项制度，新建x项制度，天津公司新建x项制度，大连公司修订完善x项制度。经过梳理完善，xx公司目前共有制度xx项，就资料而言，党建制度xx项，人力制度xx项，行政制度xx项，经营管理制度xx项，销售管理制度x项，工程管理制度x项，财务管理制度x项；就性质而言，决策制度x项，执行制度xx项，监督制度x项；就效果而言，制度的系统性更高、操作性更好，针对性更强，初步构成了一套资料较为科学、程序较为严密的制度体系。
2、补充细化“三重一大”决策事项。结合xx公司实际，我公司于去年x月初成立了由总经理任组长的流程管理工作领导小组，组织机关各部门对中央提出的“三重一大”团体决策制度规定的三大项决策事项资料的xx个子项进行细化，构建xx公司系统的决策事项分级授权体系，体系明确了哪些事项是由总公司党政联席会、总经理办公会、党委会研究决定，哪些由总经理、党委书记决定，哪些由分管领导决定，哪些事项机关部门就能够决定，哪些事项各二级公司自我就能够拍板，规定得比较明确具体，进一步细化决策事项，明确决策权限，目前已经拟定了xxx多项决策事项。我们计划在完成总公司授权体系制定后，下属各二级公司也要根据这些规定进行细化量化，为全面实施“三重一大”制度奠定良好的基础
3、统一规范“三重一大”决策程序。决策程序划分模糊不仅仅会导致决策效率不高，也容易引发腐－败问题。xx公司本着决策民－主化、科学化的原则，建立健全了“三会”决策程序，规定了会前必须包括征集议题、起草方案、告知各参会方等环节，明确了会中的开会纪律、发言方式、研讨程序等资料。此外，我们也加大了对“三会”原始记录的管理力度，公司在召开重大会议时专设秘书完成会议记录任务，对重大问题处理的相关会议文件进行统一归档保存，对会议记录的格式、资料做了具体规定，确保公司各项原始记录做到完整、统一、准确、及时，确保“三重一大”决策有据可查，经得起检验。去年xx月份，我公司利用在长沙公司召开内部对标学习会的机会，组织各公司相关人员对制定的“三会”决策程序进行了全面学习。
4、研究制定“三重一大”制度草案。在细化“三重一大”决策事项，规范决策程序的基础上，我们根据企业实际情景，制定了《中国新兴xx公司“三重一大”团体决策制度》（草案），正在进行意见征集和进一步修改。该制度草案界定了“三重一大”事项，划分了决策主体职责权限，明确了xx公司所有“三重一大”事项的议事规则和决策程序，并建立了相应的监督制约机制，保证“三重一大”团体决策制度的正确实施。
二、“三重一大”团体决策制度执行情景
制度的生命在于执行，我们在“三重一大”团体决策制度的执行工作上，始终坚持民－主集中制原则，努力做到会前有调研论证，会中有充分讨论，会后有执行监督，公司各项重大决策均由领导班子团体讨论决定，避免了由于个人主观因素而导致的决策失误。
1、重大事项团体讨论、民－主决策。我们对企业经营方针、资产管理、长远规划、发展战略，对关系到公司改革的重大事项如机构调整、分配制度等的决策进取进行调查研究、必选论证，充分聆听职工意见后再召开党政联席会议充分讨论决定。去年，我们确立了xx公司“三年翻一番、五年翻两番”的发展战略，对这一涉及企业发展前途和方向的战略，我们严格履行程序，在领导班子充分酝酿讨论的基础上，召开企业中层以上管理人员参加的“十二五发展战略研讨会”，虚心听取各方意见提议，认真研究各种可行措施，初步确定了发展目标和保障措施，并在xx公司第三届二次职代会上征求了广大职工代表的意见，最终经xx公司党政联席会审议经过，保证了重大事项的民－主决策过程。在涉及职工重大切身利益的事项上，我们也严格按照决策程序进行。今年初，我们研究制定了《xx公司绩效考核实施办法》（征求意见稿），并下发机关各部门、下属各公司组织员工研究讨论，广泛征求职工的意见提议。从去年7月份到今年2月份，xx公司经党政联席会、总经理办公会先后研究决定重大事项47项，均履行了决策程序。
2、重要人事任免团体讨论、民－主决策。xx公司机关部门领导及所属单位领导班子的配备是人事工作的重点。我们在干部使用上，严格组织管理，坚持竞争择优、公开透明的原则，做到凡涉及重大的干部人事任免、变动事宜，都在充分调研、广泛听取意见的情景下，召开党政联席会研究，经过会前酝酿、会上讨论、会后传达的程序和方式，做到重大人事问题团体研究。对行政领导的任免、聘任解聘，由领导提名、人事部门提议、群众评议推荐等形式产生，由办公室人事、党务部门组织进行考核，提出意见后交由党政联席会议审定。对党组织负责人的使用，坚持从思想道德品德端正和廉政情景表现优异的同志中进行选拔，并上报集团公司审批，然后召开党员大会进行团体研究、投票产生。从去年x月份到今年x月份，xx公司x项重要人事任免均严格按程序进行。
3、重大项目安排团体讨论、民－主决策。我们对每项重大项目安排，如新项目拓展、施工单位确定、材料设备采购等，严格执行集团有关规定、中国新兴xx公司《投资管理办法》、《预决算管理办法》、《招标管理办法》、《材料设备采购管理办法》等制度，明确投资管理程序，规范企业投资行为，提高投资决策的科学性和民－主性，加强投资项目建设期间的跟踪监督，有效防范了投资风险。尤其是对大宗物资采购、大型设备购置、租赁等都在广泛收集市场信息的基础上，坚持“货比三家”的原则，实行阳光采购，各相关单位、部门共同参与审查招标，参与评标、定标，并报总经理办公会审议确定，避免了物资采购的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。从去x月份到今年x月份，xx公司重大项目安排共计x项，均严格按照上述制度并经过总经理办公会审议批准执行。
4、大额资金使用团体讨论、民－主决策。我们根据xx公司《资金管理办法》、《关于加强资金使用计划、审批、支付管理的暂行规定》、《财务管理暂行办法》等相关规定，坚持由xx公司财务部提出初步意见，经总会计师复审后，提交总经理办公会或党政联席会批准实施，确保资金使用贴合国家有关财经政策和企业规定，安全有效。对于资金使用情景，利用季度生产经营会和年度工作会向广大干部职工进行说明。
三、存在的主要问题
“三重一大”团体决策制度包括制度的建立、执行、监督等若干环节。xx公司“三重一大”团体决策制度在这三个方面还存在必须的问题。
1、“三重一大”制度建立方面存在的问题。制度体系仍然不够科学合理，部分制度不够健全，配套制度和实施细则尚需进一步建立，部分制度缺失，个别制度过时的问题依然存在，决策权限模糊，职责边界不清等问题亟待解决，制度的废、改、立工作仍需继续大力推进。
2、三重一大”制度执行方面存在的问题。个别下属企业决策程序尚不规范，“三重一大”事项的议事规则较为分散。部分决策事项会前未讨论，部分事项决策依据不充分，大部分制度未进行网上公示。
3、“三重一大”制度监督方面存在的问题。决策执行是否到位、是否到达应有效果，这些都是制度监督方面应当解决的问题，目前，xx公司“三重一大”制度监督评估体系不够健全，相关评估制度和职责追究制度不够完善。
四、下一步工作思路
1、继续做好制度完善工作。制度是企业科学发展的根本，下一步，我们将继续坚持“用制度管人，按程序办事”的原则，进一步加大公司系统制度的建设力度，突出制度的可操作性，注重制度的系统性，强化制度的针对性，逐渐构成一套好用、管用、实用的制度体系。
2、逐步构建分级授权体系。“三重一大”涉及决策事项较为宽泛，目前，我公司正细化“三重一大”团体决策事项，着力构建xx公司分级授权体系，该体系还需进一步补充完善和讨论研究，待成熟后下发执行。同时，我们将要求各二级公司根据总公司的规定进行细化，增强针对性，提高可操作性。
3、不断优化业务工作流程。制度的关键在于执行，而执行的核心就是要有明确规范的业务流程，真正做到有规可依，有序可循。下一步，我们将在此刻工作基础上，借助管理咨询公司的力量，进一步做好管理权限界定、业务流程优化等工作，提高制度的执行力。
4、进一步加大监督检查力度。建立自查职责制，定期或不定期组织各职能部门，对所分管工作开展自查、自评工作。同时，探索建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步建立决策失误纠错改正机制和职责追究制度。
关于“三重一大”决策制度执行情况自查报告（集团公司）
根据《关于开展“三重一大”决策制度执行情景检查的通知》要求，公司党委、纪委对此项工作高度重视，精心部署，对公司“三重一大”制度的执行情景，按照检查提纲组织专人进行对照检查，现将自查情景报告如下：
一、高度重视，狠抓组织领导
接到文件后，公司党委、纪委高度重视，立即经过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习，并对公司“三重一大”自查工作进行了安排部署。
（一）强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长，公司有关部门负责人任成员的“三重一大”决策制度执行情景自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室人员组成，负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大”决策制度执行情景的自查活动，并就相关资料进行督促指导。
（二）强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下，公司召开了执行情景自查工作协调会部署开展自查工作。办公室成员多次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情景，经过深入细致地自查摸底，全面、准确地掌握了公司“三重一大”团体决策制度的具体执行及落实情景。
（三）强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情景，异常是针对查找出的问题和不足，组织有关职能部门结合公司实际，继续完善公司“三重一大”决策制度实施办法，构建长效机制。
二、全面梳理，狠抓制度建设
结合自查情景来看，我公司已于3231169年制定了《公司“三重一大”决策制度实施办法》，明确了xx项重大决策事项、xx项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项，在大额度资金使用方面明确了无论金额大小都要按公司有关规定履行审批手续，并进一步明确了xx项界定。公司“三重一大”决策制度实施办法颁布后，为了便于操作、实施，公司还于3231169年印发了三重一大决策流程等一系列相关配套制度，逐步构成了“三重一大”决策制度体系，收到了良好的效果。
（一）重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理，具有全局性、方向性和战略性重大问题、重大项目科学决策等事项，制定了公司《投资管理实施细则》、《中长期发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相关制度。
（二）重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度出发，制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。
（三）重要项目安排方面。根据公司近年来承担的各类仓储建设项目的要求，为进一步规范和监督招投标行为，加强对工程建设项目的管理，相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。
（四）大额度资金使用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度出发，制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。
三、严格执行，狠抓贯彻落实
公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大问题，能够严格按照决策程序、决策方式，议事规则，经过经理办公会、党委会、党政联席会等，在充分发扬民主，充分调查论证的基础上进行团体决策；对涉及职工群众切实利益的重大问题决策，都做到了提交职代会讨论经过或征求工会意见；对研究确定的重大问题按照周密部署、统筹安排、职责明确的原则，抓好落实。3231169至今，公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等xx余次。
（一）重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、年度框架投资计划等项目上均在开展了可行性研究并获得批准后，按程序报批获得了国家主管部门核准批复，相关过程记录和存档资料完备。?
（二）重要干部任免方面。公司严格遵照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》及总公司相关制度要求，建立规范了我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律，选拔过程坚持团体决策和加强监督检查，确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。3231169年以来组织完成重大人事任免事项xx人次，选拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。
（三）重要项目安排方面。公司所有已建工程项目管理工作都严格按照公司制度执行。招标工作实行分级管理的原则，健全招标领导组织机构，明确招标管理权限，严格执行招标制度，充分利用物资采购中心的招标平台组织进行。物资采购上实行一类物资集中，二类物资监督，三类物资备案的方式组织进行，并分级管理，分类指导，统分结合。经过这些方式，到达了规格统一、规模采购、规范运作、保证质量、降低成本的目标。
（四）大额度资金使用方面。境内资金方面，严格按照总公司“资金收支两条线”管理办法进行集中管理。境外资金方面，遵照公司要求由xx公司经过xx银行、xx银行实行资金收支两条线管理。对境内、外非指定银行账户实行限额管理，其中境内户口每日余额不超过xx万元，境外户口每日余额不xx万美元。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面，均经有关程序审批后，严格按照授权管理制度执行。经过合理、有效的利用资金，控制风险，保证“大额度资金使用”决策的科学化、规范化。
（五）大力加强“三重一大”风险识别和监督检查。持续建立完善公司“三重一大”决策流程、惩防体系及党风廉政建设职责制等制度流程，建立健全联合监督检查体制机制，公司风险控制、人力资源及纪检监察等部门依据相关监督规定，经过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式，对“三重一大”制度执行情景进行监督检查，确保了制度执行有力、落实到位。?
四、监督检查，狠抓职责追究
公司党委领导班子将贯彻落实“三重一大”决策制度作为党风廉政建设职责制的重要资料，坚持带头执行，从不擅自改变团体决策，并加强对基层单位落实情景的监督、指导，确保有效实施。
（一）强化组织保障。公司“三重一大”决策制度在实施过程中，坚持由党委统一领导，纪委组织协调，为“三重一大”团体决策制度的贯彻执行供给了可靠的组织保障；公司党委把“三重一大”团体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设职责制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
（二）严格监督检查。在基层单位年度业绩考核和党风廉政建设职责制检查中，公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据，纳入考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
（三）理解群众监督。公司设置了举报邮箱和电话，并建立了信访举报记录；所有新任职干部面向公司干部职工进行公示，接收群众监督等，确保公司“三重一大”行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。
五、加以改善，狠抓总结提高
经过本次自查活动，公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情景是认可的，但也存在着一些问题，如：“三重一大”事项的主要资料的确定还有待进一步的科学规范；执行“三重一大”制度过程中，群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，自觉理解上级纪委的监督和指导、自觉理解干部职工的监督和审查、加强对基层单位执行情景的监督和检查，逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法及配套相关规定，扎实推进公司党风廉政建设。
关于“三重一大”决策制度执行情况自查报告（局机关）
根据市纪委、市监委派驻第七纪检监察组《关于开展“三重一大”决策制度执行情况监督检查工作的通知》（xx第七组发﹝2021﹞4x号）文件精神和局党委工作要求，xxx党委第一时间责成xx**检部门牵头、办公室（党办）、财务科、人事科配合，严格按照要求开展自查自纠，现将相关情况报告如下：
一、“三重一大”事项决策制度贯彻执行情况
（一）“三重一大”决策制度建立情况。一是3231169年x月，xxx按照市委第四巡视组对xxx反馈的巡视意见，研究制定了《xxx市城市综合行政执法xxx“三重一大”议事规则》，细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的议事范围、决策程序、议事要求、责任追究。二是xxx“三重一大”决策程序和决策方式严格按照《xxx市综合行政执法xxx党委议事规则》相关程序执行，会议由xxx党委书记召集和主持，实行一题一议，在充分讨论的基础上，由会议主持人根据少数服从多数的原则进行归纳集中，提出明确意见，形成党委会决议。
（二）“三重一大”决策制度实施情况。一是在“三重一大”民主决策制度的实施过程中，坚持由xxx党委统一领导，严格执行民主集中制原则，涉及“三重一大”议题均提交xxx党委会议集体研究决定。二是涉及xxx“三重一大”议题，xxx党委严格按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策，确保民主决策。事项决策前，开展调查研究，分析论证，充分听取各方面意见；会中，班子成员对决策建议逐个明确意见、说明理由，并形成会议记录；经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。三是xxx“三重一大”决策过程严格按照《xxx市综合行政执法xxx党委议事规则》相关规定执行，由办公室（党办）安排专人做好会议记录，会后形成专题会议纪要，会议纪要按程序审阅后报党委书记签发。四是xxx“三重一大”事项决策均按照民主集中制原则，由各党委委员充分发表自己的意见，明确表态，在充分讨论的基础上，党委书记实行末位表态制。
（三）“三重一大”决策制度监督情况。一是xxx党委始终坚持把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据，每年坚持把执行“三重一大”情况写入个人述职述廉报告。二是xxx作为市局二级单位，xxx党委在涉及重大事项、重要人事任免、重大项目、大额度资金使用方面均提前向局党委请示报告，待局党委同意后再提交xxx党委会研究讨论。三是xxx党委把除依法应保密的外，对年终优秀等次评选、上级评先选优人选推荐、领导班子成员分工、职级使用、积分制考核、办公楼搬迁等事项定期或不定期地在相应范围内公开，主动接受监督。
（四）违反“三重一大”决策制度情况。一是xxx党委始终坚持民主集中制，不存在不经集体讨论决定的“三重一大”事项或不按决策执行、执行不力等问题。二是xxx党委在决策讨论过程中，参会委员均能有效发表自己的意见看法，不存在随意性、盲目性，坚持原则不够问题，但是在个别临时提交的议题上，存在酝酿不够充分，会上讨论时间过长的情况。
二、存在的主要问题
经自查，发现我单位在落实“三重一大”事项决策执行过程中还存在以下不足：
一是制度更新不及时。3231169年x月，根据我市城市执法体制和综合行政执法体制改革需要，市编委对xxx的“三定方案”进行了重新修订，xxx职能部门发生调整、执法事项范围扩大，xxx未能及时根据新三定方案和《xxx市纪委市监委派驻第七纪检监察组被监督单位“三重一大”事项监督管理办法》重新修订完善xxx“三重一大”议事规则。
二是监督力度有待加强。3231169年x月，经市纪委同意，免去了xx**检监察室主任（兼职）职务，此后，xx**检监察室主任空缺。2020年x月，市编委撤销xx**检监察室，核销监察室主任职数，设纪委书记x名（正科长级）。经局党委研究决定，xx**委书记已于今年x月到xxx工作（调动手续办理当中），从3231169年x月至2021年x月，xx**检工作均由专职纪检员负责，其中3231169年xx月至3231169年xx月抽调市局直属机关纪委工作，导致在执行“三重一大”制度过程中，监督方式和监督力度都有一定程度的弱化，没有充分发挥纪检部门监督职能。
三是未建立年度“三重一大”决策事项计划。2020年以来，xxx党委领导班子成员发生了较大调整，于今年x月才配齐党委领导班子，导致年初未能及时建立今年年度“三重一大”决策事项计划。
三、下一步工作打算
一是完善制度内容。结合xxx三定方案和《xxx市纪委市监委派驻第七纪检监察组被监督单位“三重一大”事项监督管理办法》实际，从工作实际出发，修订完善xxx现有的“三重一大”制度，细化“三重一大”的决策范围、事项
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