新XX镇关于农村集体产权制度改革的工作情况汇报
农村集体产权制度改革启动以来,我镇深入贯彻落实党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕乡村振兴战略要求,以维护集体经济组织及股东的合法权益为核心,以赋予股民更多财产权益为重点,积极探索农村集体所有制的有效实现形式和运行机制,进一步完善集体资产监管机制,加快推进村转居村级治理体系现代化建设,促进全镇集体经济稳步健康发展。根据《XX区新XX镇关于进一步推进农村集体产权制度改革的实施方案》有关部署要求,农村集体产权制度改革“三资”办对照任务,扎实开展农村集体产权制度改革工作。顺利完成了任务,现将开展情况汇报如下:
一、任务完成概况及成效
农村集体产权制度改革工作自2020年全面启动以来,镇党委、政府切实加强组织领导,强化目标引领,创新工作机制,突出典型示范,加强督查考核,全面落实新XX镇2020年3月27日出台的《XX区新XX镇关于进一步推进农村集体产权制度改革的实施方案》精神,各项工作取得初步成效。全镇共涉及12个村级、50个组级,累计完成清产核资村级12个,50个组级,清产核资报表已录入村级12个,组级50个,审核通过村级12个,组级49个,完成占比均为98%。变更后股份经济联合社12家,股份经济合作社49家,完成占比98%,61个单位提交集体经济组织赋码资料,成功赋码61个。
(一)夯实了农村集体产权制度改革基础。通过对农村集体资产进行清产核资,将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记,实行台账管理,切实摸清集体家底,保护好资源性资产,盘活好经营性资产,管护好非经营性资产,逐步构建了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,为稳步推进农村集体产权制度改革奠定了坚实基础。
(二)维护了农村集体和农民财产性权益。通过集体经济产权改革使集体经济搭上国家好政策的快速列车,为集体经济运作指明了前进方向,建立符合市场经济要求的集体经济运营新机制,享受国家对农民和集体资产的各项优惠政策。通过清产核资,明晰家底,对于非经营性资产,进行集体运营管理,更好地为集体经济组织成员及村民提供公益性服务,发挥集体的优越性。对于经营性资产,明晰了集体产权归属,将资产折股量化到集体经济组织成员,作为其参与集体收益分配的依据,有利于使股民共同分享集体经济发展成果,切实维护好股民财产权益,不断增加股民财产性收入。
(三)核定了农村集体经济组织成员身份。通过身份核定,将集体资产确权到户,赋予了股民对集体资产所有权的占有、使用、收益和处分4项权利,实现了集体经济组织成员对集体资产占有使用和收益分配的权利,拓宽了股东的增收渠道,为股东共享改革发展成果找到了可行途径。
(四)明晰了村级经济社会发展职责权限。通过开展成员界定、清产核资、资产量化等工作,成立了集体经济联合社、经济合作社,明确了其农村集体经济组织的市场主体地位,合理划分了村级三大组织的职责和权限。实现了政经分离、政社分开,党组织聚焦基层党建,村委会强化社会管理服务,集体经济组织承担集体资产经营管理的权责分工模式。做到了正本清源、各归其位,集体经济发展壮大有了市场地位。
(五)促进了股民观念意识思想的良性转变。作为改革的主体,村民变为股民,主人翁意识得到了显著增强,在改革中开阔了视野、解放了思想、转变了观念,切实提升了产业化经营的意识和能力。
(六)拓宽了集体经济全面和谐发展的道路。通过推进集体经济产权制度的改革,盘活了集体资产使用效益,提高了集体资产在市场的竞争力,拓宽了经济发展空间,群众的经济收入、生活水平、文明意识明显提升,有效促进了城市全面和谐发展。
二、经验做法
(一)打造亮点,示范引领。制定下发了《XX区新XX镇关于进一步推进农村集体产权制度改革的实施方案》,并以此为抓手,成立了组织机构,明确了时间节点,细化了改革任务,
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