如何学习《中国共产党支部工作条例（试行）》
根深方能叶茂，本固才会枝荣。一名党员一面旗，一个支部一堡垒，我们党的工作重心在基层、执政基础在基层、活力源泉在基层。这次中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，充分体现了党中央大抓基层的鲜明导向。作为党在基层一线的“总指挥”，《条例》给我们做好本职指明了方向、提供了遵循、给出了方法，更使我们看到了基层党建固本培元的重要性，提升了强化基层党组织政治功能的紧迫感、责任感、使命感。通过认真学习《条例》，结合今年全县党支部标准化建设的工作实际，有以下几个方面的体会、思考和认识与同志们交流：
一、学习贯彻条例，要着力在明责任、理思路上下功夫
抓基层党建是支部书记的主业，是最根本的职责。让基层每一个单位、每一个阵地都做到党旗飘扬、堡垒坚强、功能完善，支部书记责无旁贷。就我们目前了解的情况来看，乡镇党委书记抓好党建工作是最大政绩的理念已经有了，但全面从严管党治党的思想自觉和行动自觉并没有跟上，反映到工作上，就是抓好基层党建能力不足、办法不多、效果不显的问题比较普遍。无论是组织覆盖、工作覆盖存在的“空白点”，还是基层党组织带头人不强不优，无论是党员教育存在的宽松软问题，还是基层党组织软弱涣散问题，好多从事党务工作的同志都显得有心无力、无从下手。作为党委书记，要对当地基层组织建设情况进行全面了解和分析。本地基层组织到底是一个什么情况、有什么主要问题，党委书记必须要有清醒的认识。难点在哪里、矛盾在哪里、可能出问题的地方在哪里？党委书记必须做到心中有数、头脑清楚。要善于站在全局上去谋划布局，不能“就党建抓党建”或“眉毛胡子一把抓”，始终保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常。要牢固树立重视基层、倾斜基层的鲜明导向。劲要往基层使，钱要往基层花，人要向基层派，工作决策和评价衡量要多听基层意见，精神和物质奖励要体现基层优先，使用干部要多从基层一线做出优异成绩的同志中选拔。要着力构建设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化的保障体系，把这些工作做好了，推动基层党建全面进步、全面过硬就有了底气，有了章法。
二、学习贯彻条例，要着力在抓重点、带全局上下功夫
抓重点、带全局是我们党最基本的工作方法之一。乡镇党委书记的领导方法和艺术需要随着实践不断丰富，但重点抓、抓重点这一基本方法必须熟练掌握、自如运用。要学会抓重点、善于抓重点，以重点的突破带动整体工作的提升。一是要抓好村级班子建设。火车跑得快，全靠车头带；班子强不强，要看“领头羊”。一个村班子发展得快慢，关键取决于带头人。带头人选得好，农村工作就搞得好，发展得快。因此，要按照“跟党走、会致富、善带富”的标准，加强基层党组织带头人队伍建设，把返乡创业青年、大学生村官以及优秀乡镇干部充实到“两委”班子，提升基层党组织的政治引领力，带领群众共同致富。二是要抓好村级民主政治建设。一些出了问题的村，原因一方面是村干部对自己要求不严，另一方面是村级监督管理制度落实不到位，各乡镇党委要积极探索落实加强村级民主管理的办法措施。要深入推行“四议两公开”工作法，围绕群众反映比较集中的办事不公和财务不清等问题，突出抓好村务公开和民主管理，真正做到“还干部清白，让群众明白”。要规范和监督村支部书记权力的使用，确保权力运行公开透明，确保做决策、办事情“一碗水端平”。三是要抓好村级集体经济发展。群众最讲实惠，谁能给群众办事、服务，他们就拥护谁、支持谁、跟谁走；如果村里没钱，群众平时也就不再指望村干部，关键时候村党组织也就很难一呼百应。从我县来看，村集体经济空壳村还不少，长此以往就会是个大问题，村集体经济从无到有、从少到多、从大到强，需要一个过程。因此，乡镇党委要坚持“输血”与“造血”并重，进一步盘活集体积累增值收益、土地草原流转收益、集体草原生态补奖收益，大力拓宽资金的使用方式和渠道，引导农牧村因地制宜，千方百计增加村集体收入，保证党组织有能力、有实力为群众办事。
三、学习贯彻条例，要着力在抓两头、带中间上下功夫
抓两头带中间，是抓主要矛盾在实践中的具体应用。去年以来，县委对基层党组织，实行分类定级、分类指导、分类争创、动态管理，推动了后进党组织转化、一般党组织提升、先进党组织创优。特别是通过开展标准化党支部建设和城乡党组织“互联共建”活动，着力抓好软弱涣散和后进村党组织整顿转化，取得了初步成效。下一步，乡镇党委书记要继续按照“抓两头、带中间”的思路，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好基层党组织整顿转化、晋位升级工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是抓好“前头”，使先进更先进。对先进党组织要抬高标杆，扶优扶强。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。要教育先进党组织不能“吃老本”，不能躺在过去的功劳簿上，取得一点成绩就沾沾自喜、翘尾巴，党组织书记要在推进乡村振兴、和谐社区建设等各项工作中当标兵、打头阵；机关单位党组织书记要在服务大局、改进作风中走在前、做表率，要在更大范围、更高层面上创先争优，争当发展先锋。二是抓好“后头”，使后进变先进。后进党组织整顿转化是基层组织建设的重点之一，也是难点所在。后进党组织问题不解决，基层组织建设整体水平就上不去，就会影响全县经济社会发展的大局，一旦整顿转化不及时，问题就会越积越多，矛盾就会越来越复杂，解决起来就会更加棘手。因此，乡镇党委书记必须把转化后进党组织当成最紧要的事，坚持“末尾倒排、包点攻坚、整顿转化、晋位升级”的工作机制，带头包问题最多、情况最复杂的后进村，确保整顿一个、转化一个、成功一个、不出现反复。三是抓好“中间”，使中间赶先进。中间党组织在各乡镇基层党组织所占的比重都很大，在一定程度上，一个乡镇中间党组织的发展水平，就代表了乡镇党委书记抓班子、带队伍的整体水平。乡镇党委书记要通过抓先进和后进，带动中间上台阶、上水平，争先进、赶先进。要引导他们克服“小成即满、小富即安”的思想，加大帮扶和政策倾斜力度，帮其干事、促其成事。对因循守旧、不思进取、无所作为
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