2021年进一步推进党风廉政清廉机关建设实施方案
为深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会和省、市委有关会议精神，全面落实市委关于清廉XX建设决策部署和《中共XX市委关于建设清廉XX的实施意见》的要求，进一步深化“清廉XX”“清廉机关”“清廉国企”建设，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，推动全市国资监管工作再上新台阶的职能作用，结合单位工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为目标，以“政治固本、思想聚力、组织提升、人才强企、清风保廉”五大行动为抓手，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升国资国企的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资国企高质量赶超发展提供坚强保障。
二、总体目标
在清廉机关建设不断推进下，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范；清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升，推动清廉国企建设更加有效；广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。力争通过努力，打造清廉XX的国资国企样本，使我委“清廉机关”建设工作走在全市前列。
三、主要内容
1．加强党的政治建设，压实主体责任。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，落实“第一议题”制度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党委认真履行全面从严治党主体责任，定期召开会议或专题例会研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，研究制定党风廉政建设工作计划，明确具体措施，按计划推动落实。严格执行党风廉政建设责任制，深化主体责任报告制度，切实推动清廉XX项目化精细管理工作，定期开展项目质效评估，确保项目真落地、早见效、见实效。党委理论学习中心组集中学习全年不少于12次、理论中心组成员每年上党课不少于1次、撰写理论文章不少于1篇，至少开展1次意识形态专题学习，至少开展1次清廉机关建设专题研究部署。
2．健全国资监管制度，完善管理机制。严格落实“三重一大”集体决策、“五不直接分管”“末尾表态”等制度。坚持以制度管人管事管权，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。优化监管方式，精准编制责任清单，编绘办事流程图，细化环节节点和办事时限。提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
3．深入推进示范引领，加强作风建设。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，并把优秀党员评选结果作为党员干部考核评价、提拔使用的重要参考依据。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，机关党员干部全年志愿服务时数不少于25小时。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。紧盯易发多发的违规问题，开展多种形式的监督检查。严厉查处“四风”问题，对照“十种情况”反对形式主义和官僚主义，反对特权思想和特权现象，持之以恒纠治“四风”。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。
4．实施组织力提升工程，建强基层组织。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升，推进“模范机关”创建，组织开展“党内法规知识竞赛”、“党建阵地建设”活动。加大对支部书记的精准培训力度，每年至少开展1次支部书记轮训。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日等各项基本制度落实。支部党员大会每季度召开1次，支委会每月召开1次，党课每季度组织1次。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。机关党委书记每年至少与各支部书记开展1次谈心谈话。各支部书记每年至少与党员开展1次谈心谈话。
5．树立选人用人正确导向，加强队伍建设。坚持从透明度、公信度、认同度三个方面看准干部、选好干部、用好干部，不断提高干部选拔任用工作的精准度和科学化水平。建立干部廉政档案，严格落实干部个人有关事项请示报告制度，进一步加强干部个人有关事项动态管理。严格执行规范干部操办婚丧喜庆事宜、干部因私出国（境）、出省事前报批和事后报备等工作。认真落实“六必谈”工作，进一步规范干部在企业
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