为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央、省、市加强基层党组织建设有关要求，切实加强党的政治建设，促进全市体育行业健康、有序、高质量发展，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥积极作用，现制定如下意见。
一、指导思想
全面落实新时代党的建设总体要求，以党的政治建设为统领，以强化政治功能提升体育领域党组织组织力为重点，以持续抓好体育领域党建重点任务为主线，将体育领域党建工作与落实“”工作体系、体育强市等中心工作深度融合，着重提升体育领域党组织政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力，着力解决一些党组织弱化、虚化、边缘化问题，切实将体育领域党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为推动体育事业高质量发展提供坚强的组织保障。
二、目标任务
持续抓好体育领域党建重点任务，为使全市体育领域党组织普遍实现以政治建设为统领，实现政治功能全面进步。通过推进党史学习教育常态化长效化、严肃党内政治生活、强化教育培训力度，着力将体育领域党组织建设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、团结群众的动员者、改革发展的推动者；以组织建设为基础，实现组织体系全面进步。加强并创新体育领域组织建设，形成更加严密的工作组织体系和更加完备的工作制度体系，全面增强体育领域党组织的创造力、凝聚力和战斗力；以队伍建设为关键，实现队伍素质全面进步。选优配强体育领域党组织书记，加强基层党务工作力量，提升党员发展质量，打造一支政治坚强、本领胜任、作风务实、自身过硬的体育领域党员干部队伍；以服务群众为主线，实现服务功能全面进步。通过完善便民服务措施、发挥阵地服务功能、培育壮大党员志愿服务队，不断提升体育领域党组织的服务能力和水平，努力提升群众凝聚力。以基础保障为重点，实现保障能力全面进步。体育领域基础保障水平明显提升，经费投入逐步加大，组织阵地规范化建设全面完成。
三、推进措施
（一）加强政治建设，提升政治领导力
1．把党的政治建设摆在首位。深化对党忠诚教育，把对标对表***总书记重要指示批示、党中央重大决策部署对标对表作为党建工作的重要内容，及时检视工作、校正偏差。开展重温入党誓词、入党志愿书等活动，举行新发展党员入党宣誓仪式，为党员过“政治生日”，组织党员开展政治体检。推行“第一议题”制度，将学习***总书记重要论述作为党支部会议的第一议题，把学习党的创新理论作为党员学习教育、“三会一课”、主题党日的核心内容，发挥党支部书记领学带学促学作用，采取交流研讨、专题辅导等多种形式增强学习效果，推动政治理论学习取得成效。定期组织党员开展党的政治理论、党章党规X纪等知识应知应会测试，检验学习效果。充分利用“学习强国”学习平台组织党员自学，每月组织观看“灯塔大课堂”，丰富党员学习载体。
2．加强党组织对体育领域的政治领导。按照有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理的原则，对体育领域党建工作实行分类管理。县市区体育部门党建工作实行属地管理的社会组织，由所在地党组织实施属地管理。在体育行业的市级社会体育组织，依托市社会体育组织党委，作为我市基层社会体育组织党组织（党总支、党支部）的上级党组织，统筹指导全市社会体育组织党建工作。
3．深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。教育引导党员干部增强党员意识，牢记第一身份，按要求参加党员大会、党小组会和上党课，党支部每月至少召开1次支部委员会会议。认真落实领导干部讲党课、过双重组织生活制度。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，用好批评和自我批评的武器，经常性组织党员进行思想碰撞、总结经验教训、改进提升工作，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，提升“三会一课”质量。每月相对固定1天规范开展主题党日，每年至少开展2次“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。严格落实组织生活会制度，每年至少召开1次组织生活会，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。坚持谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。每年一般开展1次民主评议党员。
（二）创新组织体系，提升组织覆盖力
4．推进党的组织和工作有形有效覆盖。到2022年底，符合条件的社会体育组织要做到党组织应建尽建，暂不符合组建条件的要全部选派党建工作指导员。一是应建尽建。社会体育组织要按照党章规定，经上一级党组织批准成立党组织，基本要求如下：（1）有3名以上正式党员的，应建立党支部。（2）党员人数超过50人的，应建立党总支。党总支可以根据工作实际，设立若干个党支部，党支部可以划分党小组。（3）规模小、党员少的社会体育组织可以本着就近就便原则，联合建立党组织。（4）凡有正式党员3人以上，因临时任务在社会体育组织连续工作6个月以上的，可以经上一级党组织批准，成立临时党支部。二是联合组建。正式党员不足3名的，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理原则成立联合党支部，覆盖单位一般不超过5个。三是“1+N”覆盖。无正式党员的社会组织，由承担其党建工作管理职责的党组织全覆盖选派党建工作指导员，或者指定1个党建工作基础好的社会组织就近带动其开展党的工作。
5发挥党支部战斗堡垒作用。规范优化党支部设置，按规定配齐配强党支部委员会，成员出现空缺的原则上6个月内补齐，及时调整不称职班子成员，合理确定支部班子成员职责分工，调动发挥每名支部委员作用。建立党支部设置动态排查调整优化机制，基层党委每半年开展1次全面排查，设置不规范的及时按规定调整到位。推行任职目标“双诺双评”制度，党支部和党支部书记每年制定年度工作目标，经基层党委审核后向党员和群众公开公示承诺，年底前分别向上级党支部和党员大会述职，接受评议考核。推行“行动支部”工作法，在急难险重任务、重大项目、重点工程等一线成立党支部或建立临时党支部，筑牢攻坚克难的前沿阵地。推行“主题党日+”模式，将改革发展任务融入主题党日内容。探索开展支部圆桌会、党建联席会、党建沙龙等开放式、互动式活动，研究破解党建与业务工作中的难点堵点问题。以提升组织力为着力点，推动党支部活动载体、工作方式、运行机制创新，强化组织优势和动员能力，切实做到支部有号召、党员群众有行动。
（三）锻造过硬队伍，提升先锋带动力
7．选优配强基层党组织书记。结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党组织书记，社会体育
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