同志们：
营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的重要内容。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视营商环境的改善和优化。***总书记多次在不同场合强调优化营商环境的重要性。在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，***总书记强调，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。2018年11?月5日，在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中，***总书记指出，“营商环境只有更好，没有最好”。全国两会期间，***总书记进一步对优化营商环境提出新要求，强调要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。
一、人人是形象、个个是环境
随着经济全球化不断推进，资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显，人才、技术、资金、项目跨区域流动日益活跃，营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。可以说，营商环境是生产力，更是竞争力，未来城市的竞争将是最佳营商环境的竞争。世界银行发布的一项报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。这就说明，谁的营商环境好、办事时限短、服务质量优，资源就会流向哪个地方，企业就会纷纷前往投资；哪个地方营商环境差、办事时间长、服务质量差，不仅吸引不来新项目、新技术，而且现有的企业和项目还可能“孔雀东南飞”。这也就是经济学上讲的“马太效应”，即强者愈强、差者愈弱。当前，全国各地营商环境改革都在如火如荼地进行，北京、上海、广州、深圳等特大城市率先加大营商环境改革力度，全省各州市也纷纷出台一系列政策举措，全力打造营商环境的“青山绿水”。XX要实现高质量跨越发展，只有集中力量打造最佳营商环境，才能成为集聚资本、项目、人才、技术的洼地，才能成为开放创新的高地，才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。
优化营商环境既是大势所趋，也是问题倒逼。从我市的情况来看，虽然我们在优化营商环境方面取得了一些成效，但面临着进一步深化提升的挑战。我X主要经济指标增速回落，已经从“标兵”变成了“追兵”。这些指标数据的变化，折射出走转型升级高质量发展道路的艰辛，也暴露出一些党政干部面对新形势新任务责任心不强、面对新矛盾新困难意志消沉的问题。深入分析我X发展中面临的各类困难问题，都和营商环境有着深层次关系。如果再不进一步提升营商环境，那么我们的民间投资和民营经济就上不去，经济发展的活力就不足，与X内外发达地区的差距就会越来越大。为此，X委、X政府研究把打造最佳营商环境作为今年全面深化改革的“控制性工程”，全X各级各部门必须增强优化营商环境的责任感和紧迫感，以营商环境的新面貌激发发展新活力、构筑竞争新优势。2019年4月30日，***总书记在纪念五四运动100周年大会上讲：“五四运动改变了以往只有觉悟的革命者而缺少觉醒的人民大众的斗争状况，实现了中国人民和中华民族自鸦片战争以来第一次全面觉醒。”引用这句话是要讲清楚优化营商环境是X委政府的大事，是各级各部门的大事，是全X人民的大事，是全社会的大事，否则就会搞成经济管理审批部门的事情、党委政府分管领导的事情、书记市长的事情。我们讲人人是形象、人人是环境、人人是服务、人人是软实力就是要解决这些深层次的问题。在改善营商环境中，如果只有党委政府的重视，而没有全X人民的努力，没有全社会的努力，良好的营商环境是形成不了的，即使暂时好一段时间也持久不了，因为没有形成良好的传统文化。只有党委政府重视和全民觉醒、全社会觉醒有机结合起来，才有可能形成良好的营商环境，进而形成良好的传统文化，才是持久的。从这个角度看，要形成良好的营商环境，我们可以说刚刚起步，万里长征只走了第一步。
二，人人都参与、个个都出力
营商环境建设是一项系统工程，涉及经济社会发展的各个方面、各个领域，既要拿出勇气和决心，也要找对方法和路径，要确保做到“三个坚持”。
一要坚持问题导向。要对标省内外先进地区，查找在市 场准入、要素保障、城市建设、开放创新、政务服务、法治保障 等方面的差距和不足。要积极回应企业的期待和诉求，不能等企业走了、人才走了再来解决问题。要聚焦群众办事的难点、企业 发展的痛点、社会各界反映的重点，认真梳理存在问题，列出整 改清单，区分轻重缓急，分批次向社会公示承诺整改时限，集中清理规范。各级纪检监察机关要聚焦党风政风工作重点，强化压力传导，从严执纪问责，为打造风清气正的营商环境提供坚强的纪律保证。
二要坚持目标导向。优化营商环境是一项没有最好、只有更好的工作，我们必须要继续走在全X前列、做出示范。具体的就是要通过办事时间的“物理压缩”，倒逼办事流程优化、办事环节精简。因此，我们要对标省内外改革创新试点经验，借鉴近年来北上广深等发达地区已出台的创新措施，参照X里面的评价内容和评价标准，尽快建立营商环境评价指标体系。特别是在指标标准设置上，不仅要缩小差距、向先进看齐，还要有新的创新提升，力争做到“人无我有，人有我优”。
三要坚持结果导向。要以企业和群众满意度为核心,?倒逼部门减环节、优流程、压时限、提效率。要参照省里做法实行 “红黑榜”通报制度，建立健全营商环境的跟踪评价机制和督查问效机制，从第三方视角对工作效果进行客观的系统性评估，对全市营商环境情况定期进行“全面体检”，找出短板和差距、发现不足、加强整改。对没有达到预期目标、企业和群众不满意的要“回炉重炼”，造成重大损失的要问责追究，推动形成优化营商环境你追我赶的生动局面。问题导向表明我们的态度，看敢不敢找问题和差距；目标导向表明我们的标准，看敢不敢设立高标准和高目标；结果导向表明我们的气魄，看敢不敢以效应和效果论英雄。我们有些工作可以找原因、讲困难、说问题，但这项工作不能找原因、讲困难和问题，而是要真正做到以成效论英雄。否则一句话就把责任推了，一句话就让责任跟自己没有关系了。没有做好就是自己有责任，没有理由可讲，没有道理可讲。这一点，我们要有高度自觉，否则谈不在一起、讲不在一起、说不在一起。在投资商面前，除了违法乱纪的投资商，没有“不”字可讲，这一点要作为一条规矩立起来，否则谈什么发展呢？
三、人人“金牌店小二”、个个“五星级服务员”
优化营商环境关键在于解决实际问题。要改善“硬环境”、 优化“软环境”，打造竞争新优势、培育壮大新动能、增强企业和群众获得感，切实把打造投资洼地和开放高地。
一要着力优化城市环境。城市环境是影响企业日常经营、 群众办事创业的基本外部环境，是一个地方营商环境质量最直观 的反映。我们要牢牢抓住建设“XXXX城市、XXXX名城、?XXXX之城”的现代化大城市的机遇，围绕工作部署，力争早日把建设现代化大城市的宏伟蓝图变为现实，不断提升城市的对外影响力吸引力软实力。各X要坚持规划引领，创新工作理念、创新投入模式、创新运营机制，始终坚持对标对表干、精益求精干、提速提效干，高质量推进美丽县城建设。同时，要以村庄规划编制、乡村环境提升、打造产业格局、塑造文明新风为着力点，高质量推进美丽乡村建设，推动形成“双心带动、全域共荣、城乡协调”的新局面。***总书记指出：“奋斗不只是响亮的口号,而是要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神。”我们要特别防止只有口号没有行
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rlxzw.com/52538.html
