城市基层党建工作进展情况报告(全文3413字)

   ***总书记强调,要夯实社会治理基层基础,推动社会治理重心下移,构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。xx区深入学习贯彻***总书记关于城市工作及基层党建的重要论述,贯彻全国基层党建工作重点任务推进会、全市城市党建工作座谈会精神,坚持以系统建设整体建设思路推进城市基层党建,为提高xx市治理现代化水平提供坚强组织保证。
   一、构建扁平化街道管理体制,建强统筹协调的“轴心”。按照明责、赋权、扩能的要求,持续深化街道管理体制改革,确保更好发挥统筹协调各方、领导基层治理的作用。一是调整工作重心。制定街道工作职责清单,明确党的建设、经济发展、公共服务、公共管理、公共安全x大类xx项职责,取消招商引资、协税保税等任务,引导街道把工作重心聚焦到抓党建、抓治理、抓服务上来。实行清单准入制度,区级部门不得随意向街道安排清单以外的工作,新增事项必须由区委常委会会议或区编委会会议研究决定,切实为街道减负。二是优化机构设置。按照简约高效的原则调整街道机构设置,变“向上对口”为“向下对应”,将街道内设机构调整为党建工作、卫生健康、应急管理等x个办公室,每个办公室明确x名班子成员牵头,减少管理层级,提高工作效率。三是强化统筹能力。出台《以党建引领强化街道统筹执行能力的实施方案》,细化街道考核评价权、人事建议权等“五项权力”落地的操作规程,明确派驻机构负责人交流任免需书面征求街道意见,街道对派驻人员的考核评优有否决权,对辖区重大事项的意见作为区委、区政府研究工作的必备要件,让街道有权力管事、有能力协调。四是下沉资源力量。结合全区机构改革,统筹行政编制向街道倾斜,增加街道事业单位机构及编制总量,为街道增加约xx%的工作人员。逐步整合巡防队员、城管协管员等辅助力量,交由街道统一招聘、统一管理、统一指挥调配。整合财政及区级部门各类专项资金下沉街道,每年为各个街道匹配xxx-xxx万元机动资金,用于解决辖区内临时性事项。
   二、健全网格化社区治理体系,打通聚合资源的“经脉”。大力推进社区党组织领导、各方积极参与的“全科网格”建设,推动服务、管理、资源向网格集聚,提升社区党组织快速响应、精准落实、服务群众能力。一是优化网格设置。整合社区党建、综治、城管等x类网格为治理“一张网”,按照独立院落、楼栋、机关企事业单位、每xxx-xxx户居民小区等标准,将全区划分为xxx个网格。每个网格成立党支部或党小组,由社区党委委员担任党支部书记或党小组组长,并兼任网格长,有效发挥党组织“主心骨”作用,切实以党建引领网格、网格服务社区。二是加强力量配备。深入推进社区工作者职业体系建设,建立以岗位补贴、等级补贴、绩效补贴为基础的x岗xx级工作补贴制度,每年拿出一定名额从社区工作者中定向招录公务员和事业单位人员,有效提升社区工作者岗位吸引力。以社区工作者为主体,整合各类在社区的工作力量,建立专兼职结合的网格员队伍,并针对住宅小区、商圈市场等不同类型网格,灵活吸纳市场监管、物业管理等人员兼任网格员,提高网格服务针对性、精准性。三是健全运行机制。出台《做深做实网格化社会治理工作的实施意见》,明确网格加强基层党建、收集社情民意等xx类工作内容,以及网格员信息采集、定时巡查等x项工作职责。建立自下而上的问题“发现、研判、分类、处置或报告、反馈”闭环式处理机制,对网格员巡查发现或群众反映的问题,按照公治公家事、共治大家事、自治自家事“三事分流”原则,一般问题x小时内解决、重大问题x天内解决、复杂问题x周内形成解决方案、本级无法独立处理的难点问题x周内报上级协调解决,做到马上就办、一办到底。
三、完善区域化党建工作机制,建好互联互动的“纽带”。依托党建联席会议制度,充分发挥街道社区党建、单位党建、行业党建“外溢”效应,调动区域内各单位和社会力量参与基层治理。一是实行“街道点题、部门答疑”。建立区委常委联系x个街道、区级部门服务x个街道的工作机制,区委常委下沉所联系街道担任党建联席会议第一召集人,区级部门加入所服务街道党建联席会议,参与辖区共驻共建。对需要多个区级部门协调解决的复杂问题,街道以“一事一通知”形式,“点名”相关部门根据职责权限进行处理,并将处理情况反馈

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