在中国共产党X县代表大会上的报告（区县）
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党xx县第十二届委员会向大会作报告。
中国共产党xx县第十三次代表大会，是在“两个百年”奋斗目标历史交汇的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大县帜，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和总书记对xx重要讲话重要指示批示精神，解放思想、提振信心，动员全县各级党组织、广大党员和人民群众，凝心聚力、乘势而上、争先进位，奋力开启社会主义现代化强县建设新征程！
一、回顾奋斗历程，总结经验、坚定信心，全面凝聚迈向新时代的精神动力
县十二次党代会以来的五年，是我县改革发展史上极不平凡的五年。五年来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记总书记对xx“两个基地”“两个屏障”“一个桥头堡”和“一条新路子”的重要要求，全面贯彻落实新发展理念，积极有效应对重大风险挑战，统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳增长、调结构、抓创新、促改革、惠民生，圆满完成县十二次党代会确定的各项目标任务，为开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。
五年来，我们始终坚持紧跟紧随、对标对表，“两个维护”更加坚决。不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，先后召开xx次县委全会研究贯彻落实***总书记对xx重要讲话重要指示批示精神具体举措，纵深推进扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿和煤炭资源、草原林地、供销系统等领域违规违法问题专项整治，不折不扣推进党中央和自治区党委、市委各类巡视巡察督查反馈问题整改，扎实开展“转作风、优环境、勇担当”“挖思想根源、肃流毒影响、转工作作风”等行动，形成了“讲政治、守纪律、敢担当、促发展”的浓厚氛围，全县上下“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加笃定、“两个维护”更加坚定。
五年来，我们始终坚持奋勇争先、加快发展，综合实力不断增强。到xxxx年底，全县地区生产总值完成xxx.x亿元，年均增长x.x%；社会消费品零售总额年均增长x.x%；城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长x.x%和x.x%；一般公共预算收入达到xx.x亿元，人均可用财力逐年攀升，连续三年上榜中国西部百强县市，先后荣获“自治区文明城市”“国家卫生县城”称号。实施优化营商环境三年行动计划，xxx项行政审批和政务服务事项全部实现“一窗通办”，xxx条精细化政务服务事项办理实现“最多跑一次”。落实减税降费政策，累计为企业减免税费x.xx亿元，有效激发了市场主体活力，释放了发展新动能。
五年来，我们始终坚持调优结构、做强产业，发展质效明显提升。三次产业协调发展，比例由xx∶xx∶xx调整为xx∶xx∶xx。现代农业提质增效，建成高标准农田xx万亩，亩均增产xx%以上。畜牧业稳定发展，规模化养殖场区达xxx家，牲畜存栏xx万头。创建了“五彩xx”区域公用品牌，xx等xx款特色产品得到市场充分肯定。工业经济持续壮大，规模以上企业总量达到xx家，产值达到xxx.x亿元，增加值增速全市第三，xx现代智慧健康谷、xx热电厂二期等核心竞争优势明显、产业带动能力强的企业相继落户开工。新能源汽车产业初具规模，成为自治区中部首个全产业链制造基地。现代服务业进一步繁荣，旅游综合收入达到xx.xx亿元，电商交易额由不足x亿元增加至x.x亿元。
五年来，我们始终坚持勠力同心、合力攻坚，全力打赢“三大攻坚战”。脱贫攻坚战取得全面胜利，xx个贫困村全部出列，xxxxx名贫困人口全面脱贫。污染防治成效显著，完成了xx个村清洁能源替换和xx个村集中供热改造，xx自然保护区内工矿企业全部关停退出。开展大规模生态绿化行动，完成造林x.x万亩。xx生态治理和重点河沟整治取得阶段性成果。重大风险防范化解效果明显，累计化解政府隐性债务xx.xx亿元，风险等级由红色降为黄色。全面加强金融、安全生产、公共安全等领域风险隐患排查化解，社会大局更加和谐稳定。
五年来，我们始终坚持统筹布局、城乡一体，环境面貌焕然一新。坚持打基础、补短板、促提升，实施城乡基础设施建设项目xxx余项，升级改造公路xxx公里、输配电线路xxxx公里，修缮危房xxxx余户。农村人居环境持续改善，卫生清扫、垃圾清运、日常保洁等管护机制基本形成。乡风文明建设扎实推进，新时代文明实践中心全国试点工作深入开展，xx个村镇荣获全国全区文明村镇、卫生乡镇、乡村治理示范村等称号。xx镇现代化建设水平持续提高，开通城镇公交、实现动车经停、配套共享单车，市政公共配套日趋完善。城镇面貌持续改善，实施镇区市政道路及小街巷改造项目xx个，新增绿化面积xx.x万平方米，改造棚户区、老旧小区xx个，人民群众生活环境不断优化。
五年来，我们始终坚持共建共享、普惠均衡，民生福祉显著改善。城乡居民医疗、养老、低保等社会保障体系进一步完善，创业就业工作持续加强。创建国家教育科研创新实验基地x个，获得市级以上科研成果xxx项，高考升本率提升xx.x%。完成xx个乡镇卫生院、xxx个村卫生室标准化改造，基层公共医疗卫生体系进一步完善。全力以赴抓好疫情防控，切实打赢疫情防控阻击战。xx获评自治区一类xx，青少年科技馆、公共文化服务中心投入使用，广播电视传输实现全域覆盖，成功创建“国家公共文化服务体系示范区”。大党建引领网格化治理全面推开，“智慧xx县”信息化平台建成运行，“xxxxx”接诉即办高效运转，房地产遗留问题得到有效化解，市域社会治理现代化建设成效明显，食品药品、红十字、残疾人、关心下一代等工作均取得长足进步。
五年来，我们始终坚持协调各方、凝心聚力，党的领导更加有力。县人大、政府、政协及法检“两院”在促进社会主义民主法治建设中的作用有效发挥，广泛的爱国统一战线巩固壮大，工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用不断增强。普法宣传教育扎实推进，平安xx县、法治xx县建设得到了新的提升。党管武装工作进一步加强，连续九次荣获“自治区双拥模范县”称号。中华民族共同体意识更加深入人心，平等团结和谐的社会主义民族关系持续提升，荣获“自治区民族团结进步示范县”称号。中央宗教督察反馈问题整改全面完成，宗教和顺的局面不断巩固。
五年来，我们始终坚持从严从实、管党治党，政治生态更加清明。“两学一做”学习教育常态化制度化开展，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果不断巩固，党史学习教育深入推进，广大党员干部的信仰、信念、信心更加坚定。意识形态工作责任制有效落实，社会主义核心价值观深入人心，思想引领、示范带动作用进一步发挥。x个乡镇、xxx个行政村、xx个社区换届和党政机关、事业单位机构改革圆满完成。xx红色先锋xxxxx体系建设工程深入开展，建成党建示范点xx个、党建示范带x条，打造百年红色堡垒、选树百年红色先锋xxx个。创新推出党建引领“五面红县”“三包三联”等实践载体，xxxx名机关干部投身一线，xxx名高学历高素质专业化人员通过“绿色通道”充实到全县各个领域、各条战线，为基层发展注入了新活力。纪检监察体制改革深入推进，全面完成县监委组建转隶、县委巡察机构设置、派驻机构改革等工作，日常监督、派驻监督、巡察监督实现全覆盖。以零容忍态度惩治腐败，累计处置问题线索xxxx件，组织处理xxx人，处分xxx人，移送司法机关xx人，营造了风清气正的政治生态。
回顾五年来的奋斗历程，我们深切体会到，实现高质量发展，必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，时时处处对标对表，确保各项工作方向不偏、落实有力；必须坚持发展是第一要务，牢固树立和积极践行新发展理念，主动适应新时代新要求，不断壮大经济总量、提升产业层次，切实在加快发展中破难题、惠民生、促和谐；必须一张蓝图绘到底，解放思想、实事求是，在深化对发展形势的认识中完善工作思路，与时俱进推动全县经济社会各项事业科学化、规范化发展；必须把改革创新摆在全局核心位置，坚持改革引领、创新驱动，积极搭建平台，在创新创造中不断培育新的发展优势、竞争优势；必须坚持人民至上，问政于民、问计于民、问需于民，持续增进民生福祉，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须坚持和加强党对一切工作的领导，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，引导和带动广大党员干部群众勇担当、善作为，凝心聚力推动各项工作取得实效。
艰难困苦，玉汝于成。过去五年的发展，让土默川大地焕发出了新的生机与活力。这些成绩的取得，靠的是***新时代中国特色社会主义思想的领航定向、科学指引，离不开自治区党委和市委的正确领导、大力支持，得益于历届县委班子的实干担当、接续奋斗，归功于全县各级党组织和广大党员干部群众、社会各界代表人士的奋力拼搏、辛勤付出。在此，我代表中共xx县第十二届委员会，向为xx县建设发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到，发展不足、发展不优、发展不平衡，始终是我县高质量发展的最大挑战，推进生态优先、绿色发展仍然面临许多亟需解决的难题。主要表现为：经济总量不大，重大产业支撑项目不多，科技创新能力不足，综合竞争力还不够强；城乡发展不够均衡，基础设施配套不够完善，教育、就业、医疗、养老等领域发展水平与群众期盼还存在差距；生态文明建设力度还需进一步加大，大气、水、土壤污染防治仍然存在不少薄弱环节；一些党员干部思想僵化、作风不硬的现象仍然存在，推进全面从严治党向纵深发展任重道远。这些问题警醒我们，必须居安思危，坚持问题导向，弘扬斗争精神，认真加以解决，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风推动全县各项工作走在前、做表率。
二、把握发展形势，抢抓机遇、乘势而为，全面开启奋进新征程的崭新篇章
xx县是一个有着悠久历史和光荣传统的地方，在长期的发展实践中，书写了各民族相互融合、团结奋进的壮丽史诗，为xx革命建设发展作出了积极贡献。近年来，我们立足实际，团结带领全县各族人民艰辛探索、艰苦创业，推动解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，成绩有目共睹。但是，放眼全区看xx县，我县GDP总量虽排名全区第xx位，可人均GDP不高，发展的质量效益与群众期待、市场需求仍存在不少差距，山清水美、沃野千里的资源优势还没有完全转化为经济优势和现实生产力。
察势者智，驭势者赢。向“第二个百年奋斗目标”迈进，我们必须要正视差距，在充分认识新阶段、新征程“时”与“势”的深刻变化中，准确把握xx县高质量发展的历史方位，以时不我待只争朝夕的精神，铆足干劲，迎难而上，持续营造进位赶超、争创一流的浓厚氛围。
今后五年，是我县加速高质量发展的关键时期，也是重塑形象、再创辉煌的重要阶段。当前，我们的发展面临着许多前所未有的机遇，黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、呼包鄂榆城市群等国家战略深入推进，“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位全面落地，一系列政策红利、改革红利、发展红利将持续释放，叠加的发展机遇告诉我们，xx县应当顺势而为，主动出击，争取更多政策利好。随着高铁经济的到来、新机场建设的加快推进，国家现代农业示范区、xx乳业开发区、沙尔营物流园区、xx草原文化旅游区等产业发展平台日益完善，xx现代智慧健康谷产城融合项目深入推进，xx县的区位优势、空间优势、交通优势更加显现，必将加速“物流”“人流”“资金流”“信息流”“技术流”等要素向我县集中集聚，带动新产业、新业态、新商业模式快速成长，良好的基础条件支撑我们，xx县应当积极有为，提振信心，鼓起勇气加快发展。近年来，我们致力于优化发展环境，开展了一系列创新实践，党风政风、社风民风持续改善，一支勇担当、善作为、能干事、干成事的干部队伍快速成长，全县上下干事创业热情充分点燃，全新的社会氛围召唤我们，xx县应当敢想敢为，只争朝夕，奋力开创改革发展新局面。
今后五年，我们要高举中国特色社会主义伟大县帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实***总书记对xx重要讲话重要指示批示精神和党中央、自治区党委、市委部署要求，坚持党对一切工作的领导，弘扬伟大建党精神，统筹发展和安全，立足新阶段，贯彻新理念，融入新格局，加快推进产业转型、促进乡村振兴、优化生态环境、改善社会民生，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，奋力开启社会主义现代化强县建设新征程。落实好这一总目标，我们必须要精准对标党中央部署要求，解放思想，勇于创新，用实际行动回答好“我们要建设什么样的xx县”“怎样建设xx县”这个时代命题。
我们要建设一个“产城融合、产业兴旺”的繁荣之县。以xx现代智慧健康谷、xx新能源汽车智造基地等重大项目为核心抓手，聚焦现代乳业、高端装备制造业产业定位，推动全县产业向高端化、现代化、科技化、绿色化、融合化转变，加快构建“产在城中、城在产中，以产促城、以城兴产”的产城融合新模式。加强国家政策研究，准确把握资金投向，抓紧谋划实施一批新型基础设施、重大产业项目、重点民生工程，加快构筑起推动高质量发展的“四梁八柱”。力争到xxxx年，全县地区生产总值年均增长x%左右，综合经济实力达到全区第一方阵前列。
我们要建设一个“全域开放、生机勃发”的活力之县。聚焦首府“建设现代化区域性中心城市，打造美丽青城、草原都市”发展目标和“东融、西联、南通、北开”全方位开放发展格局，依托高效便捷的交通基础设施、信息基础设施，加速区域互联互通，畅通京津冀、沪苏浙等发达地区特色优势产业承接转移渠道，下大力气引进一批基地型、领军型企业，推动发展思维、发展方式、发展路径深刻变革，让市场活力、发展动力持续释放。进一步深化重点领域和关键环节改革，创新工作机制，不断提升产业吸附力、项目承载力、服务保障力，拓宽高质量发展新空间。
我们要建设一个“美丽宜居、秀色怡人”的幸福之县。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“让生活更美好”目标，加速城乡一体化进程，主动融入京津冀“两小时经济圈”、呼包鄂乌“一小时经济圈”和首府“半小时经济圈”，持续改善城乡生产生活条件，努力让群众的钱包鼓起来、日子火起来。力争到xxxx年，一般公共预算收入增幅高于全市平均水平，城乡居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长。健全完善城乡公共基础设施，全面优化提升内部环境和对外形象，让xx县成为大家引以为傲的名片、难以割舍的骄傲。
各位代表、同志们，一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的担当。面向新时代、奋进新征程，我们决不能有半点“我以为”的固步自封、“应该是”的坐井观天、“差不多”的麻痹自满，必须始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚决破除“等靠要”的懒政思维、“自顾自”的狭隘观念、“慢吞吞”的蜗牛心态，主动扛责于肩、履职于行，亲力亲为推动各项工作持续走深走实。我们坚信，在全县上下的共同努力、接续奋斗下，xx县一定能够在新时代的奋斗征途中干出新成绩、再创新辉煌！
三、聚焦重点任务，找准路径、重点突破，全面实现现代化建设全新目标
目标已确定，奋进正当时。加速新时代全县各项事业高质量发展，必须始终坚持稳增长与促投资并行，转方式与调结构并举，扩总量与提质量并重，加快新旧动能转换，推动经济发展实现“量”的合理增长和“质”的稳步提升。
一坚持用新发展理念引领，加快构建现代产业体系
始终把经济发展的着力点放在实体经济上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以现代乳业、装备制造业为重点，系统谋划产业链、科学布局创新链，推动形成企业集中、产业集聚、要素集约的现代化产业发展格局。
全力提升核心产业竞争力。坚定坚决把xx现代智慧健康谷作为立县之本、强县之基、发展之源，按照健康谷xx平方公里核心启动区、xx平方公里核心发展区和xxx平方公里全域协同发展区整体规划，举全县之力抓重点、攻难点，确保水、电、路等基础设施和教育医疗、酒店商超、生态公园等公共服务配套分步实施、有序推进，
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