同志们：
刚才，县委常委、纪委书记、监委主任同志通报了全县全面从严治党及作风建设方面的主要问题，安排部署了年度巡察工作，本来县长还要就如何推进转变作风改善发展环境建设年活动进行专门安排部署，但由于有事出差，就由我一并安排。
大家都知道，4月1日，央视报道甘肃折达公路考勒隧道安全隐患整改不落实，并对甘肃相关部门政风作风方面存在的问题进行了曝光，引起社会广泛关注。4月8日，省委、省政府召开了全省转变作风改善发展环境建设年活动动员大会，决定要利用一年时间在全省开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，省委在动员会上强调，要下大力气集中整治作风方面存在的突出问题，努力形成风清气正、真抓实干、办事高效的发展环境，确保***总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神落地生根，确保中央决策部署和省委、省政府工作安排不折不扣得到贯彻落实，以良好的作风和发展环境保障全省各项事业持续健康发展。4月16日下午，主持召开十三届省政府第二次全体会议暨政府系统转变作风改善发展环境建设年活动动员会，强调政府系统是转变作风改善发展环境的最前线和主阵地，要在全省整治作风顽疾攻坚战中“唱主角”、打头阵、作表率，以知耻后勇的态度、刀刃向内的勇气、刮骨疗伤的决心，带头查、主动改，务求取得实实在在的效果，推动作风政风有一个大的转变。4月17日，省委召开推进全面从严治党向纵深发展暨第二轮巡视工作动员大会，会议强调，要深入贯彻***总书记“重整行装再出发”的重要指示精神，按照新时代党的建设总要求，拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，不断把管党治党抓出新的成效。昨天上午，市上把全面从严治党向纵深发展和“转变作风改善发展环境建设年”活动推进大会合并套开，大家也都参加了会议，会议的主题、要求都很明确，体现了市委、市政府对全面从严治党和开展作风建设年活动的鲜明态度和坚定决心，对此，各级各部门必须要有清醒的认识，思想认识一定要统一起来。
首先，这是提高政治站位的内在要求。省委强调，“一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素”。当前，干部作风方面存在的问题，已经成为影响发展的最大“绊脚石”和“拦路虎”。省委、省政府之所以要搞如此声势浩大的作风建设年活动，是针对我们经济社会发展落后的现状，问诊把脉，求真务实开出的药方，可以说既是中央的要求，也是省市县的统一行动，我们一定要站在坚决维护***总书记核心地位的政治高度，站在事关全县长远发展的战略大局，统一思想、深化认识，切实下决心，出狠招解决作风建设上存在的突出问题，全力营造干事创业的良好环境。
其次，这是做强县域经济的迫切需要。从全国看，甘肃经济社会发展长期垫底，连续五年被认定为全国最落后的省份，因为人均GDP连续五年是全国最低，比西藏、贵州和新疆还要低；从全省看，我县县域综合竞争力已经从第一落到了第四，虽然还在第一梯队，但位次不断后移，而且差距在不断拉大。今年一季度，我县完成地县生产总值xx亿元，增长xx%，低于全市增速xx个百分点，增速排名全市第四；完成固定资产投资xx亿元，增长xx%，增速排名全市倒数第一，这与我们一些部门、干部作风不实、敷衍塞责、不作为、慢作为有着直接的关系。
第三，这是回应群众期盼的现实选择。这段时间，折达公路考勒隧道的事情把甘肃省推到了风口浪尖，正如所讲，“过去别人讲甘肃落后是自然条件差、发展基础差，现在不讲这些了，都讲我们的思想出了问题、作风出了问题”。折达公路的问题虽然出在省直部门，但对照我们自身，类似问题也都不同程度存在，大家必须引以为戒。比如去年，全县各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神和侵害群众利益问题13起16人，主要涉及集体“三资”管理和惠农领域，这些都是群众反映最强烈、感受最真切的问题，必须痛下决心抓好整改。
最后，这是全面从严治党的务实举措。从纪律审查情况看，我县违纪违法问题依然高发，滋生腐败的土壤依然存在，全面从严治党的形势依然严峻。去年，全县各级纪检监察机关共受理信访举报247件，同比增长xx%；处置反映问题线索168件，同比增长91%；立案69件，同比增长3%；给予党政纪处分76人，同比增长10%。全县信访举报数量、处置问题线索数量、处分人数均呈大幅增长态势，从“不敢腐”到“不想腐”的氛围还没有真正形成，这就要求我们在全面从严治党方面必须一以贯之、持续用力，一抓到底、抓出成效。
关于开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的指导思想、总体要求、重点任务、工作措施、步骤安排、组织保障，县委、县政府印发的实施方案都很明确，活动大体是一年的时间，分三个阶段进行。第一阶段：从今年2月至5月初结束，主要是谋划准备、安排部署。第二阶段：从5月初开始至12月结束，主要是查找问题、整改落实，这是这次活动的核心关键部分。第三阶段：安排在明年的12月份，主要是考核总结、巩固提升。请大家按照方案的要求，精心组织实施，确保活动取得实效。
当前，社会上对一些部门和干部的作风意见很大，可以说是深恶痛绝，特别是在省政府第二次全体会上指出“守摊子”“中梗阻”“推脱绕”“慵懒散”“走秀场”“打白条”“虚假空”“灯下黑”等政府系统“八种病相”，还有我们实施方案中列举的要重点解决的七个方面的突出问题，即①政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题；②能力不足、视野不宽、办法不多等问题；③履职担当不够，敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题；④热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题；⑤行政效能低下、营商环境不优等问题；⑥阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散慢等问题；⑦督查不严、落实不力，号召力弱、凝聚力差，作风不正、顶风违纪等问题。这七个方面的问题，我认为提得很准，指到了要害、点准了穴位，非常切合实际，这也是我们开展这次活动的整治重点。除此之外，结合平时了解和掌握的情况，还有些问题表现需要给大家再点一点，比如：
学风方面，一些同志对学习思想上不重视，理论学习不深入，政策把握不到位，业务工作不精通，存在被动学、应付学的情况，说起来重要，干起来次要，忙起来不要，学与没学一个样，甚至有人长期不学习，骄傲自满，即使学习，也只是为了装点门面，做做样子，学给别人看。
思想作风方面，有的视野狭窄、固步自封，“走前列、作表率”目标定位树的不牢，作用发挥不够好，有些同志总是以欠发达地县、基础条件差为理由，妄自菲薄，进取心不强，有意放低标准、降低目标、不思进取、不求上进，长期自我陶醉、感觉良好、止步不前。有的片面理解和歪曲上级精神和政策，生搬硬套不知活学活用，老办法不管用，新办法不会用，浑浑噩噩、庸政怠政、坐失良机。
工作作风方面，有的不担当不作为，重形式轻实效，碰到矛盾绕道走，工作主动性和创造性不强，能力素质与新形势新任务不相适应，工作想不出点子、拿不出办法、打不开局面，找“不能办”的理由一条接一条，一问“怎么办”就束手无策、茫然无措；有的推责避事、明哲保身，对一些本该争取的项目不积极争取、该审批的不审批、该表态的不表态、该推进的不推进，能推就推，能躲就躲；有的身子懒，整天坐在办公室里不到项目现场指挥、不去协调解决问题，乡镇部门汇报工作找各种理由推脱，不表态、不拍板；有的该请示的事不请示，胆大妄为、随心所欲、以权谋私；有的职责范围内就能解决的事，非要向县委、县政府主要领导汇报，拖一天算一天，冷眼旁观；有的为官不为、不敢担当、消极怠工，不能正确处理和企业家之间的关系；还有的领导干部，习惯于当“二传手”，大懒使小懒，小懒干瞪眼，最后干成什么样了一问三不知。
生活作风方面，有的八小时以外忘乎所以、尽情放纵，生活情趣不健康，沉溺于相互吃请，灯红酒绿，在干部群众当中造成了极坏的影响。
政务环境方面，有的落实“放管服”改革不到位，明放暗不放，对一些审批办理事项表面看是减少了，实际上后面要跑的环节一样不少、甚至“前减后增”、“主减附增”；有的为了部门利益人为制造障碍，不该管的也管、不该卡的也卡，不该收的费也收。一部分同志群众观念淡漠、服务意识差，爱摆谱、端架子，“
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