市现有国有企业337家。2021年,纳入经济运行监测的239家国有企业资产总额亿元,负债总额亿元,净资产亿元,主营业务收入亿元,利润总额亿元,上缴税金亿元,职工总数134万人。
一、科学制定目标任务
作为老工业基地,国企改革是市推进供给侧结构性改革的重头戏。按照全省国有企业改革攻坚战的部署要求,结合市实际,我们研究确定了国企改革目标任务:以分离企业办社会职能、混合所有制改革、建立现代企业制度三项重点改革为引领,统筹推进市属县属国企、驻央(省)企、市出资企业脱钩改制、国资监管等四个层面改革,到明年底基本完成国有企业新一轮改革任务。一是形成功能明晰、分布合理的国有经济布局,全市80%以上国有资本集中在“五强六新五特”现代产业体系和基础产业、基础设施、公共服务等重要领域。二是形成产权多元、混合所有的产权结构,全市85%以上的国有企业实现产权多元化,发展为混合所有制形式。三是形成主业突出、精干高效的企业组织结构,按期完成剥离企业办社会职能工作。四是形成有效制衡、运营高效的治理结构,企业法人治理结构更健全,管理机构精简高效。五是形成政企分开、政资分开的国资监管体制,2022年完成市出资企业脱钩改制及重组整合。六是国有企业党建全面加强,党组织的领导核心和政治核心作用得到有效发挥。
二、扎实推进重点工作
重点做了以下几个方面工作:
(一)深化市属县属国有企业改革。按照既定方案,扎实推进69家市属企业改革。在城投集团、国宏集团等市属企业子公司全面试行混合所有制改革。其中,城投集团下属金财担保公司被确定为全省员工持股试点单位。国宏集团与东方证券合作设立了30亿元的军民融合基金和5亿元的智能化改造专项基金,分别与炼化宏达、中集凌宇合作建设年产60万吨芳烃精细化工项目、年产1万台旅居车生产项目。国宏集团、城投集团试行的规范董事会建设、深化内部三项制度改革等成果已在市属企业推广。共清理7家市属企业中25名不符合任职要求的董事、监事,选派外部董事7人,市场化选聘高管人员4人。改革企业薪酬分配机制,实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。
(二)支持服务驻央(省)企深化改革。2021年以来,通过地企合作双月联席会议平台,与央(省)企签约产业项目49个,总投资64436亿元,38个项目已开工,2个项目竣工投产,4个项目一期竣工投产,有效盘活了优势资源、实现共赢发展。指导中信重工、一拖集团等11家驻央(省)企制定倍增提质方案,实施了中信重工新能源装备产业化、一拖集团新型轮拖智能制造、LYC高端装备轴承、613所微光机电产业园等项目,将有效带动企业生产规模、技术水平和盈利能力全面提升。积极帮助推动困难企业转型脱困,支持中铝铜利用厂区闲置土地,与市旅发集团合作建设工业文化旅游双创产业园;配合中铝铜争取国务院国资委30亿元的债务化解产业基金,对优质资源进行混改,预计一期20亿元6月底前到位;帮助中钢耐火实施搬迁改造,正在谋划中关村耐科技园项目,人员安置方案已经中钢集团原则同意,年底前将完成第一批2300名职工安置工作
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