省第十三次党代会报告提出，要筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系，持续增强基层党组织创造力凝聚力战斗力。聚焦提升党建引领基层治理效能，坚持强组织、优服务、抓队伍，进一步夯实基层党组织战斗堡垒，以一流党建促一流发展。
一、织密组织体系提升治理效能，持续增强基层党组织的创造力
***总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安。大抓基层大抓支部，实施基层党建“1+9”行动，推动各领域党组织全面进步、全面过硬。
一是建强“小支部”做实基层党建“大文章”。在205个村（社区）100%实现“三个一肩挑”、1184个村（居）民小组100%建立党组织的基础上，实施“支部建在股份社上”，推动本轮应换届的247个股份社100%建立党组织，进一步加强农村基层党组织对村级各类组织的领导。稳步推进758个有党员的“五类”企业建立党组织，107个省市重点项目100%建立临时党支部，高质量推动党建与发展深度融合。以创新支部“活力指数”为抓手，建强391个物业住宅小区党支部，推动社会治理重心下移、资源下沉。
二是筑牢上下贯通、执行有力的组织体系。在农村领域构建“村（社区）党委（总支）村（居）民小组党支部共产党员户”农村三级党建网格，实现“村到组、组到户、户到人”的管理模式。在城市领域织牢“街道大工委社区大党委小区（网格）党支部党员楼长（党小组）”城市基层党建四级网格，将城市基层党建触角延伸到小区、栋、户。在“两新”领域创新“区域+行业+产业链”党建新模式，推动“两新”组织管理全覆盖，引导整合各类资源参与基层治理。
三是依托组织体系构建共建共治共享社会治理机制。完善“三个一肩挑”后的村级组织运行机制，进一步保障村（社区）党组织领导保障权、人事安排权、事务决定权、监督管理权。建立“百姓吹哨、部门报到、有呼必应”治理模式，推动26万名在职党员到村（社区）“双报到”，近万名党员干部参与“行走、美化家园”，3117个党建引领社会治理“3+1小组”为群众办理实事超20000件。建立村企结对共建机制，推动205个村(社区）与733家企业结对747个项目，撬动社会资金74亿元投入乡村振兴事业。
二、健全服务体系夯实党群力量，持续增强基层党组织的凝聚力
***总书记提出，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。深入践行群众路线，在全国率先成立党群先锋队，创新探索党群服务体系建设，在党群服务中团结凝聚群众。
一是创新党群先锋队“平战转换”机制。建立健全平时、战时响应机制，切实发挥“战时急先锋”和“平时好帮手”双擎驱动作用，让党群先锋队坚定地走在投票表决的第一方阵、站在支援服务的第一先锋、立在基层稳定的第一防线。新冠疫情防控关键期，党群先锋队员把党史学习教育成果转化为疫情防控和服务群众的强大动力，在紧急关头站出来、豁出去，凝聚疫情防控的红色力量。全区949支党群先锋队、拥有队员44万人，累计为群众办实事达10万件。
二是构建“1+10+205+N”四级党群服务体系。健全“最美党群服务中心（站）”培育机制，推动区镇村党群服务中心向村（居）民小组、住宅小区、商业聚集区延伸，打造“10分钟党群服务圈”。针对外卖骑手、快递小哥、环卫工人等户外劳动者职业特点，建设一批24小时开放的红色驿站。如乐从乐融融、龙江“On Call 24小时”等全天候为外卖配送、快递、环卫等行业从业人员提供贴心暖
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