近年来,我县围绕基层治理抓城市党建、抓好城市党建促基层治理的总体思路,推动服务和管理力量向基层倾斜,健全党建引领城市基层治理体制机制,全面推动城市基层治理体系和治理能力现代化。
一、完善组织体系
立足街道实际,突出抓好小区党建、楼宇党建、企业党建,构建“街道党工委社区党总支网格党支部楼栋(院落)党小组楼栋(小区)党员带志愿者服务队”五级联动组织体系。
一是强化小区网格管理。将综治网格、防疫网格与党建网格整合成一张网,合理设置社区网格,搭建起以社区党组织书记任总网格长、社区干部任网格长、楼栋(小区)长任网格员小网格长的三级网格系统。如,上梅街道将“上梅红”楼栋志愿服务“微治理”模式融入到网格管理体系,探索建立由169个网格、507名网格相关人员、6800名“上梅红”志愿者组建的“3+1+N”网格体系。
二是构建社区兼职委员制体系。基本完成“大工委”制筹建工作,从局部突破走向全域提升,为城市基层党建扩大“朋友圈”。城市网格数237个,建立城市网格党支部47个,建立城市网格党小组133个;社区工作者每万城镇常住人口配置167人。
三是全域推进小区党组织建设。根据小区、院落地域属性、人员类别全面推进小区党支部建设。目前全县共有各类小区(院落)150个,其中,设立小区党支部27个,设立小区党小组109个,推行建立一个中心、组建一个微信群、构建多支楼栋志愿服队的“1+1+N”工作模式,社会治理方式由政府包揽转为多元共治。
四是加强小区党建工作。探索建立小区党支部书记与业主委员会主任双向交叉任职。在业主委员会组建和换届过程中加强人选把关,建立物业服务企业(项目)党组织2个,设立小区党群服务站4个,建立小区业主委员会64个。
五是加强社区工作者力量。多种途径、多种方式开展对现有社区工作者的培训。组织社区工作人员到油溪桥村、奉家镇红二军团司令部旧址等地学习,积极参与“金秋五课”,优化新招录社区工作人员的年龄、学历结构。向全县3个街道派出16名社工人员指导开展社工工作。
二、形成示范引领
注重坚持多方联动,契合“五个到户”与“四讲四增”,重点激发基层社会治理活力。
一是党群服务站点建在家门口。打造上梅街道工农社区大汉龙城小区、枫林街道华新社区北京鑫城小区等示范点,以党建引领“上梅红”志愿服务为纽带,通过“党员带群众”方式,发挥“五老”优势,成立政策宣传文艺队、疫情防控宣传队、交通劝导服务队、纠纷调解服务队、环境卫生整治队、关爱青少年服务队等六支志愿服务队,共同参与小区治理。
二是志愿服务活动开在最小单元。加强以党员、团员、妇联执委为骨干的志愿服务队伍建设,动员小区内各类专业人士、离退休党员、热心群众组建政策宣讲、法律援助、健康义诊、应急管理、助老助残等服务团队,为群众提供组团式、专业化服务。近年来,共收集整理涉及群众切身利益问题600余个,解决率达98%。
三是在职党员进社区服务走进楼栋。开
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