在2022年全面从严治党暨监督检查工作推进会上的讲话（8817字）
踔厉奋发笃行不怠
坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
同志们：
这次会议主要任务是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的x大精神，全面落实省第XX次党代会、市第XX次党代会和市纪委全会精神，回顾总结成绩，研究部署工作，在新起点上推进XX系统全面从严治党工作再上新台阶。刚才，我们观看了全市干部廉政警示教育片，驻局第XX纪检监察组组长XX同志作了部署，大家要认真学习、深刻领会、认真落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、以坚持问题导向的政治自觉，总结分析全面从严治党取得成绩和存在问题
一年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全局坚持以全面从严治党为统领，深入践行“以人民为中心”发展思想，持之以恒强党建、建机制、严纪律、转作风，XX局党的建设全面加强，政治功能更加凸显，服务成效更加彰显。
一是政治“三力”不断增强。聚焦提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续跟进学习***总书记重要讲话指示精神，深入推进党史学习教育走深走实，有力开展“两在两同”“两学两践”主题活动和“我来讲”论坛，组织X活动，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻领悟伟大建党精神，促进学党史、悟思想、办实事、开新局。紧抓全首批事业单位改革试点契机，对新整合成立的XX家事业单位党组织选优配强XX名支部（总支）委员；市县两级社会组织综合党委覆盖率达XX%，成立功能型党组织XX个。更加注重在民生一线、重大任务、急难考验中培养锤炼干部，市局XX名优秀干部提拔晋升，XX名年轻干部对上对下交叉锻炼。全市XX系统党员先锋奋战疫情防控一线，一批单位获“先进基层党组织”表彰，XX名党员和一批干部分别荣获优秀党务、市县“两优一先”等荣誉，广大党员干部“两个确立”自觉更加坚定，“两个维护”行动更加坚决。
二是“三不”机制更加完善。坚持“学、教、查、改”并举，一体化推进“三不”机制建设。把全面从严治党要求和落实意识形态工作纳入局全面从严治党责任制考核内容，通过签订全面从严治党履职承诺书、廉政风险排查管控、召开警示教育大会、上廉政党课、制定“四份清单”等多种形式，构建明晰的责任体系。严格落实民主集中制、“三重一大”、“三会一课”等制度，各级党组织的党内政治生活政治性、时代性、原则性和战斗性进一步提升。扎实抓好党风廉政建设，科技赋能“XX市阳光养老资金”监管平台全新上线，XX亿余元养老资金监管实现全覆盖，有效堵塞“微腐败”漏洞；深入推进社会救助政策专项督查，对全市XX万名低保户的认定和救助有效性、规范性及资金管理使用等方面开展全面排查，坚决打击城乡低保工作中侵害群众利益的腐败和作风问题。扎实开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治行动，市县两级对殡葬项目核定并实施“六公开”，让丧属透明消费、满意消费；拆除一批超标准墓穴、整治一批公益性公墓违规运营，有效推动公墓公营、回归公益。配合纪委监委派驻组做好监督执纪工作，XX人立案调查，XX名同志诫勉谈话、XX名同志提醒谈话。
三是“三基”职能更好履行。围绕“‘四个XX’绘就党建红心圆”书记项目，大力推进党建、业务、服务深度融合。主动实施“大走访、大调研、大解决、大落实”活动，组织开展特殊困难群体救助帮扶专项排查整治行动，组织机关干部深入基层接地气、问民需、解民忧，走访XX户困难家庭，发现解决困难群众难题XX件。率先在市级媒体公布“我为群众办实事”清单，“综合服务中心常打开”“五社联动、情暖基层”“困境儿童助学帮扶”等XX项行动，进一步提升群众满意度。推广XX***PP互助工程，建立“信用+社会救助”制度，精准推进“微幸福”落地。推行区域化整合布局、一体化管理运营、特色化服务保障“三位一体”，加快农村敬老院转型为区域性养老服务中心，做法获市委、市政府和厅主要领导批示肯定，全农村养老会议播放我市、XX宣传片并推广经验。全市建成XX家社工站和XX个县级社会工作指导中心，初步建立“难有所助、呼有所应”社会工作服务体系。社区建设、社会组织培育发展、区划地名等工作取得全面发展，慈善事业助力第三次分配有效破题；全系统实现疫情“零感染”、安全生产“零事故”。成绩的取得，得益于党委政府的坚强领导，得益于纪检监察机关的监督指导，得益于全局党组织和广大党员干部共同奋斗。在此，我代表局党委，向大家的辛勤付出，表示衷心的感谢！
总结成绩同时，我们也要清醒看到，对标新时期全面从严治党新要求和人民群众新期待，特别是“丰县生育八孩女子”事件，暴露出基层组织建设、特殊群体救助关爱等方面存在一些问题和短板，反映出差距依然不小，在贯彻落实中央和市委关于XX事业发展的决策部署方面还有短板。今年XX月XX日至XX月XX日，市委第XX巡察组对市XX局党委开展了常规巡察，反馈了XX类XX个方面问题，事关全面从严治党工作重点提到了形式主义官僚主义作风依然存在、“两个责任”落实不够有力、违纪违法问题易发多发等问题。主要表现在：一是全面过硬的局面还亟待形成。从去年情况看，管党治党水平在各单位之间还不平衡，少数单位对党的建设仍重视不够，落实全面从严治党要求不够严格，一些单位党组织和党员干部“主责主业”和“一岗双责”意识还不强，存在跟踪督查不力、执纪刚性不足、上热下冷的现象。二是为民服务的意识还亟待提升。部分干部未能真正胸怀“国之大者”，真正突出“以民为本”，只是把初心使命停留在口头上、文件上，想问题办事情常局限于部门利益、个人利益，谋划工作站位不高、思路不宽，对待群众缺乏温度、敷衍塞责。有些干部官本位思想浓，政绩观存在偏差，不愿意沉下身子深入基层、深入群众；作风漂浮、责任心不强，对基层真实情况把握不准、底数不清；对一些历史遗留问题，在攻坚克难方面下的功夫不够，存在畏难情绪、不敢动真碰硬，不愿触及背后的深层次矛盾。三是融合发展的思路还亟待开阔。党建业务融合发展刚刚破题，推进中还存在切入不够准、结合不够紧、抓手不够多等问题，品牌创建中的特色性、实效性均有待进一步提升。基层党组织工作虚多实少的传统倾向尚未根本改变，党建与中心工作“两张皮”的问题一定程度仍然存在，充分发挥战斗堡垒作用“一支一项”品牌创建还未取得成绩。四是争先进位的意识还亟待加强。有的干部满足安于现状，本领不足，面对矛盾推诿扯皮，止步不前，特别是在市绩效考核、书记项目评选活动中，缺乏可圈可点的成果。有的条线业务在里名次排位较低，已经引起市委、市政府的关注。五是落地落细的责任还亟待压实。个别领域板块、单位对疫情防控和安全生产工作抓得还不实，部分XX服务机构主体责任履行不到位，安全问题隐患整改不及时，疫情防控措施落实不够严格规范，在上级检查中被曝光亮相。一些党员干部宗旨意识、法治意识、责任意识淡薄，讲私情不讲党性，讲人情不讲原则，形式主义、官僚主义严重，不作为、假作为甚至乱作为。审计报告从困难群众救助补助资金筹集分配使用情况、集中供养救助机构职责履行情况、救助政策落实情况、其他应予关注的问题和情况等四个方面问题。目前，反馈的问题虽然已整改完毕，相关人员也受到了X纪政纪处分，相关资金进行了有力追缴。六是廉政建设的漏洞还亟待补齐。党风廉政在个别单位有层层递减的现象，存在的问题没有引起高度重视、没有得到根本性解决，如，个别贪污挪用敬老院资金没有根本性杜绝，基层XX工作人员受到留置措施的XX人，受到X纪政务处分XX人。从审计署、审计厅、市审计局多轮不同领域的审计反馈情况看，部分板块、处室和单位在工作中问题导向还不够鲜明，化解风险措施还不够有力，服务管理“最后一公里”失管，少数XX服务机构主体责任未履行到位，以上问题不仅反映出制度规范不细不实、监督制约末端衰减，更暴露出四风纠治不彻底、监管检查不经常、整改治本不坚决、责任传导不落实等深层次问题。这些问题，需要在今后的工作中尽快加以解决。
二、以永远在路上的政治定力，推进从严治党向纵深发展
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，把严的主基调长期坚持下去，涵养优化政治生态，着力建设高水平廉洁XX。这些都为推进全面从严治党明确了新任务、提出了新要求，我们必须深刻认识到建设风清气正的XX政治生态，是坚持自我革命、深入推进新时代全面从严治党的实际行动，是强化监督保障、助力全方位推动XX高质量发展的重要举措，是顺应人民期盼、解决群众急难愁盼问题的必然要求，全局要切实把风清气正的XX政治生态营造好、维护好、发展好。
一方面，要始终保持高度的政治清醒，提站位、明责任。***总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部；抓思想从严，要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂。
一要硬在认识上。政治性是XX工作的首要特性。要始终胸怀“国之大者”，坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极开展党的x大精神主题宣讲活动，认真学习贯彻***总书记最新重要讲话尤其是关于民生工作重要论述和重要指示精神，用***新时代中国特色社会主义思想统一思想认识、指导推动工作、解决实际问题。要突出加强政治文化建设这个基础工程，发挥党委理论学习中心组领学促学的率先垂范效应，落实支部“三会一课”、主题党日制度，大力倡导和弘扬共产党人价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、“亲”“清”干净的政商关系，决不让封建糟粕侵蚀党内政治生活，决不让商品交换原则污染政治生态。要以建设“模范机关”和提升干部队伍“七种能力”为目标，持续开展“党课我来讲”，开设“XX青年讲堂”等活动，擦亮XX部门政治底色，全面提升干部队伍政治素养，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
二要硬在机制上。各级党组织要贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，始终牵住责任制这个“牛鼻子”，建立全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作等协同落实机制，督促主体责任、直接责任、具体责任、“一岗双责”落到实处。要进一步强化XX部门“一把手”管党治党的主责意识，坚持书记抓、抓书记，通过项目化推进、清单化落实、差异化考核，督促各级党组织负责人在落实全面从严治党责任上带好头、作表率。要进一步贯彻管行业就要管党风廉政建设的要求，着力把党风廉政建设政治责任向各级XX部门延伸，坚持一级抓一级，层层压责任，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要进一步强化督查考核，出台激励措施，把全面从严治党责任落实情况与评先评优、干部选拔、责任追究挂钩，对抓落实有力的单位和个人，在评先评优、提拔使用时优先考虑，对因推诿、不作为等主观原因导致责任未落实、任务未完成的，要按照规定严肃追责问责。
三要硬在实绩上。XX部门处在传递党委政府温暖的第一线、最前沿，要有“时时放心不下”的责任感，进一步推进党建工作与业务工作深度融合，充
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