近年来,我区以打好“干部思想作风转变”战役为主线,强化顶层设计,坚决破除形式主义、官僚主义,把村级组织从一些“被指派”的繁杂事务中解脱出来,破解基层干事创业创新束缚,并集结力量强化支撑,帮助他们更好聚焦主责主业,密切联系群众,谋划发展路径,用好上级政策,不断提升党建引领基层治理效能,真正实现高质量发展、高水平治理、高品质生活。
一、给基层做“减”法
一是减“报表资料”。系统梳理各单位各部门对村级组织实施的统计填报事项,建立统计数据“一套表”,减少重复的表格和繁琐的工作流程,消除“村干部忙填表、忙汇报”乱象。要推动各部门运用大数据思维,注重数据积累更新完善,推进村级组织统计数据采集、处理、上报、共享的信息化。要打破数据壁垒,建立直接从“一套表”中采集数据的方式途径,避免重复、多头上报数据,实现数据共建共享。
二是减“台账留痕”。删减台账总量,按照工作必需、能减尽减的原则,全面整合各级各部门要求村级组织建立的各类台账,规范台账内容,制定统一样式,为村级提供简便易操作范本。改进考核方式,摒除“唯台账论”思维,不简单以台账规整衡量评判村(社区)各项工作的高下优劣,更要侧重于从直观成果、群众评价全面了解基层工作实绩实效,避免过度留痕、资料台账泛滥。
三是减“行政事务”。针对村级组织承担的行政事务过多问题,制定主体责任、准入事项、负面事项“三张清单”。厘清职责边界,系统梳理村级组织依法依规应当履职事项,以主体责任清单明确“村(社区)该做什么”。严控协办事项,以准入事项清单明确村级组织在哪些行政事务中负责协调联络、宣传教育、诉求反映等辅助性工作。划出禁为“红线”,明确各部门不得向村级组织转嫁自身职责范围内的工作事项,把村级组织接不住的任务、干不了的工作、担不起的责任等分外之事剔除。
二、帮基层做“加”法
一是增强指导提“温度”。切实转变干部思想作风,推动区直部门、办事处在制定政策、下达任务时,不能只当二传手,将上级文件要求一转了之,要充分考虑基层实际,做到科学整合、减数提质、明确要求,有针对性地进行布置,做好业务指导。组建“基层服务队”,集合职能部门业务骨干,结合“岗位练兵”“矛盾攻坚调研”活动,巡回式到村(社区)开展业务小讲堂、技能微课堂等实践,手把手教基层干部“怎么干”,并了解工作进度、发现存在问题、帮助解决提升,解决“不愿做、不懂做”问题。
二是干部下沉增“力度”。立足枫溪“小区域”实际,落实区直部
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