今年以来,县委编办坚持把机构编制执行情况和使用效益评估作为推进机构职能优化协同高效的重要手段,在承担中央编办部署的评估试点工作中,创新打造“点、线、面、体”相结合的“四维”评估体系和“内外协同、正反结合、上下联动、事前事中事后相扣”的“多向”评估机制,形成了可供复制借鉴的xx经验。
一、精准施策,着力构建“四维”评估“大格局”
(一)围绕“评什么”,找准切入点,科学构建评估指标网络。以“三定”规定为基础,将履职尽责、机构编制实际配备、机构配置效益、编制和领导职数使用效益、机构编制管理规范5个方面的内容纳入评估事项,实行“定量考核+定性评价”相结合,明确评估要点、评估方式和标准。将指标细化为6个一级指标、22个二级指标和32个三级指标并分别赋分。同时,突出争先进位的重要性,增加对比赶超参照指标。
(二)围绕“怎么评”,制定工作线,合理优化评估工作程序。将“评估准备、部门自评、编办实地评估、形成评估结果”的评估程序分为工作准备、组织实施和整改问题3个阶段有序推进。在实际工作中,根据评估工作阶段性进展情况,及时调整评估的节奏,切实为试点单位“减负”。
(三)围绕“评的准”,扩大覆盖面,注重统筹评估数据分析。强化三方面数据支撑。一是以机构编制综合管理信息系统为支撑,将谈话内容、部门分工材料、人员基本情况逐一比对,精确分析人员年龄结构、学历结构、分工合理度、内部股室运转等情况;二是以日常督查结果为支撑,向县委办、组织部等8部门发函,申请协助提供近两年以来县委、县府督办事项完成情况、巡查结果等材料;三是以数据相互印证为支撑,将自评开展情况与年度工作总结、工作要点等进行比对分析,并与“三定”规定主要职责逐一对比,分析履职效益情况,提高评估的科学性、严谨性。
(四)围绕“怎么用”,打造组合体,强化评估结果运用实效。一是“清单+台账”。建立评估问题清单,对发现问题分为普通问题、关键问题和难点问题,并按立行立改、分阶段整改和持续整改三类要求,设整改工作台账;二是“专项+综合”。加强专项整改,做好综合检查,针对评估当中发现的亟待研究解决、部门自身整改、违反机构编制管理等问题,及时督促指
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