在基层组工干部培训班上的授课提纲
按照培训班的计划安排，今天，我和大家围绕做好基层组织工作的有关问题一起进行交流和探讨。主要想讲三个方面的问题：
一、基层组织工作建设面临的形势任务
古人讲：明者因时而变，知者随事而制。准确分析判断形势，依据形势确定工作任务，进而稳步推进狠抓落实，是我们党长期以来不断取得成功的一条基本经验。对于我们从事基层组织人事工作的人来讲，只有正确分析和判断大局、大势，准确把握国家发展建设的新趋势、基层面临的新形势、队伍建设工作的新任务，才能统一思想，找准方向，明确目标，形成合力，不断推动基层组织工作建设工作科学发展。从目前形势看，当前基层组织工作建设有三个重点。一是从严管理队伍。这将是贯穿基层组织工作建设始终的主基调。组织工作的主线是全面从严治党。中央高度重视从严治党，近几年，大项教育、大项工作一个接一个，工作标准、工作要求都非常高，各级基层组织部门压力和责任也越来越大。党中央陆续出台了一系列制度规定，对干部选拔任用和从严管理监督提出了许多新要求。可以说，从严管理队伍已经成为组织工作的新常态，对此，大家要有清醒的认识。二是体制改革。整个改革任务都很重，而在这之中，我们各级基层组织部门又起了一个挑大梁的作用。下一步，随着改革的深化，组织部门的工作任务还将进一步增加。三是党建工作和组织工作的改革。关于党建工作和组织工作的改革力度也很大。在党建方面，总书记提出了“抓党建是最大政绩”的理念，要求各级党委、党组要切实负起主体责任，领导干部抓党建要履行“一岗双责”的责任；要加强党建工作的考核，开展联述联评联考；还要加强基层组织工作建设、加强党员教育管理等等。在干部工作方面，出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位领导人员管理条例》等一系列制度，成为干部工作新的基本遵循。如何贯彻落实好这些制度规定，基层组织部门承担了很多工作。面对这些繁重的任务，我们作为队伍管理部门可以说责任重大、使命光荣，大家必须认清形势，以高度的使命感、责任感投入其中。
二、当前面临问题
总的看，基层党员队伍理想信念坚定、忠诚事业、忠实履行职责。但也要看到，当前基层党员队伍在思想状态、能力素质、工作作风等方面仍然存在一些问题和薄弱环节。从思想状态层面看，少数党员政治意识、大局意识不强，理想信念出现弱化，理念存有偏差；个别党员对意识形态领域的尖锐斗争形势认识不足，政治敏锐性和政治鉴别力不够强；一些党员受工作压力大、待遇偏低等客观因素影响，职业认同感、尊荣感下降，工作积极性不高；还有一些党员面对改革中的岗位调整、利益变化，出现了患得患失、心态失衡等思想反应。从能力素质层面看，党员能力与工作岗位需要不适应的问题比较突出。有些党员特别是青年党员缺少做群众工作的方法和能力，直接影响了工作成效。从工作作风层面看，虽然经过党史学习教育，党员工作作风有了较大改进，但还有少数党员法纪观念不强，对工作纪律、政治纪律缺少敬畏，在为民办事中违背职业道德和社会公德，打招呼、托关系、递材料，同当事人勾勾搭搭，滥用职权，纪律作风建设形势依然严峻。去年先后X次通报了X起基层党员违纪违法案件，共查处违纪违法党员X人。基层党员队伍暴露出的这些问题，也是我们加强队伍建设的着力点，必须下气力加以解决。
三、怎样做好组织工作
做好基层组织工作，需要建设一支高素质的组织干部队伍。***总书记提出要建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范组工部门，为我们加强组织工作建设指明了方向。
（一）要有立场坚定的政治品格。思想路线政治路线的实现要靠组织路线来保证。组织部门作为“贯彻路线的保证和实现路线的工具”，组工干部首先应当是“赞成党的政治路线的人”。政治上忠诚可靠是对组工干部第一位的要求，讲政治是履职之魂。讲政治首先是履职要求，就是要熟知党的路线方针政策，做政治上的“明白人”。现在中央对经济社会发展和党的建设等各个方面有很多新的要求，工作中有的同志不是很了解，还拿以前的东西指导工作，这实际上反映了政治意识的薄弱。我一直倡导大家读《人民日报》，作为组工干部，这是我们的必修课。我们现在经常强调底线意识，我认为政治意识应当是组工干部的底线意识，那就是任何事情必须首先要政治上过关，任何工作必须首先保证政治上不出事。研究政策把握政治方向，选拔干部坚持政治标准，解决问题注意政治影响，凡事都要从政治上掂量掂量，这才是合格的组工干部。讲政治同样也是品格要求，就是要坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。当前，讲政治的重点是带头严守党的政治纪律和政治规矩。前不久，省委下发通知，要求进一步强化基层党员的政治纪律和政治规矩教育。全体组工干部要结合通知精神，认真学习领会“两个确立”决定性意义，自觉维护做到“两个维护”；对于歪曲党史国史、否定党的领导、诋毁社会主义制度的新自由主义、历史虚无主义、民主社会主义、普世价值、宪政民主等思潮，要旗帜鲜明地站出来反对驳斥；各项工作要遵循组织程序，不超越权限办事或搞先斩后奏；要服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗或对抗组织，不允许有选择地执行或阳奉阴违。
（二）要有精湛过硬的工作能力。我在组织部门工作过多年，一个明显的感受是，现在组织工作的专业性越来越强了。就拿干部工作来说吧，不仅要掌握干部工作的路线方针政策，还要熟练掌握人事工作方面的法律法规、规章制度，更要懂得干部管理方面的方法和艺术。组织工作是做人的工作，做人的工作需要艺术。比如谈话就是一门艺术，要谈好谈透可不容易。党建工作、思想政治建设、宣传教育等工作也是这样。组织工作专业性越强，就越需要专业化的能力作支撑，越需要建设一支专业化的组工干部队伍。就基层组织工作来讲，现在组织工作范围在拓展，新情况新问题在涌现，工作难度在加大，对组工干部的能力要求也在不断提高。新时期基层组工干部需要具备哪些专业化能力呢？组工干部要提高把握正确方向、分析大局大势、知人善任和把握规律的能力，要着力提升认识和把握大局、公正、
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