在法官检察官履职集中评议大会上的讲话
各位委员、同志们:
经过前期准备、调查走访和刚才集中评议,三名法官和两名检察官顺利通过测评,现在我提议,大家以热烈的掌声对这五位同志表示祝贺!
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。“两官”是法律的实践者、维护者、信仰者,是推进法治房县建设的中坚力量和主力军,使命光荣,责任重大。大家要提高政治站位,充分认识开展“两官”履职评议是推进依法治国和国家治理体系现代化的重要举措,是加强人大司法监督的必然要求,是促进司法为民、公正司法的现实需要,“两官”要切实提高政治“三力”,以实际行动忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
今年,县人大常委会依法开展了“两官”履职评议,填补了“两官”任后监督“空白”,首开我县人大对司法人员进行直接监督的先河。刚才,大家听取了五名法官、检察官的履职情况汇报,虽然岗位不同,各有侧重,但都比较全面地总结了各自的履职工作情况,剖析了存在的不足,提出了下一步努力改进的方向,讲得都很诚恳、比较到位。雪晴同志对“两官”履职评议的总体情况作了报告,内容客观,画像精准,我完全同意。我认为这次“两官”履职评议工作依法依规,程序到位,收到了成效明显,达到了预期目的。借此机会,下面我讲三条意见。
一、高度重视,勇于创新,履职评议工作务实高效
“两官”履职评议是对司法监督的一项创新举措,探索了司法监督的新路径,丰富了人大监督方式。县人大常委会精心组织,周密部署,履职评议有力有效。
(一)高度重视,提供了组织保障。本次履职评议,规范性强、涉及面广、关注度高。县人大常委会高度重视此项工作,成立了领导小组,出台了履职评议办法、制定了工作方案。“两院”领导高度重视,积极配合,切实把履职评议作为总结工作、查找问题的“镜子”,作为加强省高院反馈问题整改、加强新时代检察机关法律监督工作的契机,作为加强队伍建设、推进公正司法的一件大事,把履职评议工作摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,认认真真抓好落实。各相关部门按照方案要求做好了配合,为评议工作提供了坚强有力组织保障。
(二)精心组织,收到了明显成效。通过方方面面的精心组织,周密部署,密切协作,履职评议完成了准备动员、履职调查、公开评议三个阶段的工作,经过各个工作组共同努力,“两院”“两官”的积极配合,收到了明显成效。一是提高了“两官”接受监督意识。过去,县人大司法监督方式主要为听取和审议“两院”工作报告,未涉及“两官”和具体案件,总体上监督乏力,很难取得实质性效果。法官、检察官虽然都经过人大任命,但任命之后基本没有开展直接监督,人大意识比较淡薄。经过本次履职评议,增强了“两官”对人民负责、受人大监督的政治意识、法律意识、责任意识、民主意识。二是提升了司法队伍能力水平。“两官”在自查时通过自已找、同事提、领导点,找出履职过程中的不足;履职调查组通过阅卷、旁听、座谈、走访查出了一些问题和短板,“两官”立行立改,边查边改,“两院”对一些问题高度重视,举一反三,补齐短板和不足,以履职评议为契机以点带面推动整个司法队伍建设。三是丰富了司法监督内容和形式。履职评议工作的开展,改变了过去人大仅对“两院”整体工作或专项工作的泛泛监督,由面上监督深入到点上监督,监督内容更深更实,多种监督方式的综合运用使人大对“两院”工作的监督更全面、准确、有实效。四是营造了支持与监督司法工作的良好社会氛围。履职评议过程中,人大及时向社会公开被评议对象信息,主动征求意见建议,邀请社会力量参与监督评议,让越来越多的公众了解、关心、支持、监督“两官”履职情况。
(三)开拓创新,取得了实践经验。我们注重开拓创新,系统谋划,在“两官”履职评议工作过程中走出新路径、拓展了新形式、取得了新经验。第一,领导重视是搞好履职评议工作的前提。成立组织,抽调调查组、阅卷组、监督组,召开动员、协调、培训、座谈等系列会议,都是在主任会议和常委会的指导下进行的,各位领导亲自过问,亲自协调,靠前指挥。第二,深入调查是开展好履职评议工作的关键。调查组对30多人8家单位进行了座谈面对面征求意见,旁听了两名法官的庭审。阅卷组对近两年50案126卷逐案逐卷进行了仔细查阅,形成了阅卷报告和问题清单,较全面的了解了被评议人员的履职情况。第三,依法依规是开展好履职评议工作的根本保障。各工作组挺纪在前,严守组织纪律、工作纪律、廉洁纪律,确保评议工作公平公共、风清气正。第四,认真整改是是开展好履职评议工作的核心。对反馈问题的整改,要举一反三,标本兼治,把解决问题与建章立制结合起来,从根本上解决问题。第五,提升履职能力是搞好履职评议工作的最终目的。通过履职评议,提升工作能力,达到评议一人,警示一片,提升全体司法队伍的目的。
二、彻底整改,跟踪督办,确保评议活动走深走实
履职评议工作政策性强、程序规范、环节较多,县人大常委会履职评议工作,严格程序,依法依规,有序开展,确保评议活动走深走实。
(一)推进扎实。一是自评自查实打实。被评议“两官”分别围绕法履行法定职责、遵守职业道德、自觉接受监督、廉洁自律等方面的内容,通过自已找、同事提、领导点,开展了履职情况自查自评,并认真撰写个人履职情况自查报告。二是调查走访点对点。调查组、阅卷组、监督组严格工作程序,严守工作规则,坚持一把尺子量到底,客观公正开展评议工作。三是集中
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