县人民医院党委关于巡察整改进展情况的报告（7967字）
根据县委统一部署，2022年3月31日至4月19日，县委第X巡察组对县人民医院党委开展了巡察。7月7日，县委第X巡察组向县人民医院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下：
一、提高政治站位，把巡察整改作为重要政治任务抓好落实
（一）强化组织领导。县人民医院党委把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察反馈意见的整改落实，县人民医院党委召开整改专题会议4次，召开相关部门整改推进调度工作会议2次，并到县委巡察办专题汇报2次，与县主管部门保持密切联系。成立了由县人民医院主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
（二）制定整改方案。县人民医院党委认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了《县人民医院党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，确保巡察反馈问题整改落实到位。
（三）建立长效机制。县人民医院党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有99项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新制定制度25项，修改制度8项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、坚持问题导向，认真抓好各项整改任务的落地落实
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委重大决策部署情况
1.关于学习贯彻***总书记关于卫生健康工作的重要讲话精神不深不透问题
一是修订《XX县人民医院党委理论学习中心组2022年度学习计划》，结合工作实际学习***总书记关于卫生健康工作的重要讲话精神及医疗卫生领域相关政策、法律法规，开展学习交流研讨，截至10月9日，2022年党委理论学习中心组已集中学习13次。制定各党支部每月学习清单，将***总书记关于卫生健康工作的重要讲话精神、医疗卫生健康领域相关政策及法律法规纳入支部学习内容，每月组织党员及片区科主任、护士长进行集中学习，交流学习心得体会。二是加快推进疾病治疗向健康管理转变，深入乡村开展健康体检筛查活动。组建“XX县人民医院流动医生工作站”、开设“医共体课堂”，每月深入到全县各乡、村开展免费健康体检、疾病筛查、健康宣教等活动。三是根据体检中心设置需求，已配备相应临床物理检查科室，返聘正高职称专家在体检中心长期坐诊，每周6天安排彩超室及内外科副高级及以上职称医师坐诊，以满足人民群众的健康体检需求。
2.关于县域医共体建设推进乏力，牵头医院作用发挥不充分问题
一是已对医共体建设工作进行全面调研，党政班子深入各分院召开专题研讨会，整合资源，优化配置，制定了工作计划及针对性措施。成立了专职部门医共体办公室负责医共体建设工作，有力推进医共体各项工作。
二是制定《XX县人民医院紧密型县域医共体中心药房建设实施细则》，成立了体内医共体中心药房管理领导小组及医共体药事管理委员会，遴选出体内各成员单位药品目录。中心药房于2022年6月正式成立运行，目前各项工作有序运转，体内各分院已基本实现了药品目录、采购、配送、支付的“四统一”。
三是进一步强化双向转诊工作，组建了医共体内11家分院转诊联络群，各指定1名转诊联络员具体负责转诊工作，建立工作台账，开展乡、村一对一接诊导诊服务。截至10月9日，联络员已开展一对一接诊导诊服务患者264人次。
四是持续加大帮扶力度，组建“XX县人民医院流动医生工作站”，每月深入乡、村开展免费健康体检、疾病筛查、健康宣教等活动，截至10月9日，已组织60余名医务人员深入到全县各乡、村开展健康体检筛查活动8次、服务群众1200余人次。成立“XX县人民医院医共体课堂”，定期到各分院授课，同乡、村医生交流，截至10月9日，已开展授课7次，培训229人次，组织医共体村室室长培训108人次。加强医疗技术宣教，利用转诊工作联络群，不定期向医共体分院宣教我院新技术、新项目，截至10月9日，已编发病例分析、疫情防控、专业课件、医保政策、健康宣教、技术推广等资讯55条，在转诊工作联络群发布医疗技术信息600余条，广泛开展线上线下交流学习。
五是扎实开展“百千万”工程，持续推进“千医下乡”工作。目前，已安排6名医护人员到XX、XX、XX 3家分院常年坐诊帮扶，开展技术指导、坐诊带教。根据各分院实际情况及需求，定期召开医共体理事会研究有针对性的帮扶措施，截至10月9日，已召开医共体理事会2次，已对6家分院采取了有针对性的对口帮扶措施，取得了明显成效。
3.关于新院区建设推进缓慢，项目管理不规范问题
一是党政班子积极主动作为，定期召开班子会议专题研究安排新院区建设工作，与县重点工程管理处和上级主管部门加强沟通协调，解决了工程建设中的矛盾和问题。
二是制定了项目施工进度计划表，倒排工期，各施工单位已按照进度计划表时间节点加快施工。每周二组织召开施工项目工作调度会，通报工程建设进度、协调解决现场问题，确保项目按计划实施。
三是安排人员现场驻点，协调解决施工问题，2022年6月21日对施工进度滞后的两家施工单位企业法人（代表）进行了约谈，责成加快施工进度。建立了施工单位现场每日考勤制度，强化了对施工单位各岗位人员的管理。
四是已向县纪委监委派驻县卫健委纪检监察组申请对新院区工程计价项目进行审计核查。
五是强化项目管理和跟踪审计，全部工程项目严格按照施工合同及规范要求进行项目施工，所有工程项目的计量计价严格按照项目管理和跟踪审计的要求实施。
4.关于疫情防控工作有不足，存在松懈思想问题
一是进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到县委县政府疫情防控部署要求上来。根据疫情防控工作要求，已出台《关于进一步加强疫情防控工作的通知》《疫情防控工作重要通知》《关于切实做好安全生产和疫情防控工作的通知》等疫情防控相关规定。
二是已在原妇幼保健院设置规范的发热门诊，安排医护后勤人员提供全流程的医疗服务。强化门诊预检分诊管理，增加2名保安及一名医务人员在入口预检分诊处负责核对查验“双码”，针对无智能手机及老年人等特殊人群，设立专门的老年人流调登记处提供特需服务，实行了医院“一进一出口”管理。各科病区已设置独立的隔离留观病房，规范处置急诊、发热患者。严禁探视，各病区门禁已安排专人管理。
三是已对疫情防控工作落实不力的相关责任人4人，进行了全院通报批评。9月1日院纪委对相关责任人进行了约谈，给予了警示教育处理。四是举一反三，已召开疫情防控工作专题会议5次，全院性疫情防控督查3次，对发现的问题已立行立改、整改到位。
5.关于落实公立医院综合改革不到位，部分重点任务不达标问题
一是已成立了医院运营管理、三级公立医院绩效（考核）管理、DIP付费三个工作组，制定了《XX县人民医院运营管理工作实施方案》《XX县人民医院三级公立医院绩效考核工作实施方案》《XX县人民医院按病种分值付费工作实施方案》，明确了工作目标、任务及职责，建立了完善的工作机制。三个工作组已分别开展工作，成效明显。
二是进一步优化收支结构，控制降低成本支出，逐月提高人员支出占业务支出的比重。截至10月9日，人员支出占业务支出比重已提升至xx％。
三是针对国家组织药品集中采购中标药品金额占比、公立医院医疗服务收入（不含药品、耗材、检查化验收入）占比、公立医院检查化验收入占医疗收入比重、公立医院人员支出占业务支出比重等4项硬性指标，三级公立医院绩效考核管理工作组每月召开工作协调会，进行数据分析点评，每月印发工作简报，采取针对性措施，持续改进提高。目前，四项指标值较去年同期均有不同程度提升，确保2023年以上重点指标数据的管控取得实效、争先进位。
（二）聚焦
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