残联换届工作报告（9327字）
尊敬的各位代表、同志们：
现在，我代表xx残疾人联合会第七届主席团向大会作工作报告。请各位代表予以审议。
一、过去五年工作回顾
过去五年，在市委、市政府的坚强领导下，在省残联的精心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，全市各级残联组织坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻***总书记关于残疾人事业的重要论述，聚焦“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，持续推进残疾人保障体系和服务体系建设，取得显著成效，干成了一系列打基础、谋长远的大事，办好了一系列惠民生、聚民心的实事，迎来了一系列增信心、鼓干劲的喜事。残疾人基础工作更加扎实，民生福祉更加厚实，康复服务更加精准，就业扶持更加到位，权益保障更加充分，社会参与更加活跃，全社会扶残助残氛围更加浓厚，残疾人获得感、幸福感、安全感不断增强，各项残疾人工作取得新突破、实现新发展。市残联被市委、市政府记集体三等功一次，荣膺“全国残疾人体育先进单位”、全省“七五”普法先进单位、继续获评“省级文明单位”，被列为全国文明单位培育单位；一名干部荣获全国“人民满意的公务员”称号。
（一）坚持抓落实促民生，残疾人同步迈入全面小康
1.脱贫攻坚成果进一步巩固。助力推动脱贫攻坚，采取“五个一批”XX条举措，各类惠残政策优先向符合条件的建档立卡户残疾人倾斜，全市XX名建档立卡贫困残疾人全部实现脱贫。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发放巩固就业创业扶持资金XX万元。优先保障残疾人基本住房，累计投入XX万元实施残疾人家庭农村危房改造、“安居工程”XX户。全面落实“两项补贴”制度，惠及困难生活残疾人XX万人、重度残疾人XX万人。
2.民生保障全面改善。残疾人社会救助水平不断提高，全市纳入低保和农村特困人员救助供养残疾人XX万人。困难残疾人、重度残疾人医疗救助力度不断加大，大病医疗救助、医疗保险比例大幅提高。残疾人社会保险更加完善，全市 XX万名城乡残疾居民享受政府代缴养老保险，XX名残疾人享受政府代缴医疗保险。持续完善残疾人意外伤害保险制度，将精神残疾人纳入保障范围，每年为XX多名70岁以下残疾人购买意外伤害保险，累计投入保费XX万元。
3.惠残政策持续出台。坚持“普惠+特惠”“兜底+叠加”原则，充分发挥残联“补短板、做叠加”作用，针对残疾人社会保障、就业创业、康复救助、托养照护、盲人按摩、助残机构扶持等短板，相继出台“一户多残”残疾人家庭生活困难补助、低保重度一级肢体残疾人专项护理补贴、残疾学生和低保残疾人家庭子女助学补助、残疾人职业技能竞赛奖励暂行办法、残疾儿童康复救助、残疾人机构托养叠加补助、残疾人机动车C5驾驶证技能培训补助等惠残政策XX余个，进一步完善了具有xx特色残疾人政策保障体系，从制度上保障残疾人事业规范化、长效化、高质量发展。五年来，市县两级财政累计投入残疾人专项资金XX亿元，残疾人幸福感、获得感、安全感不断提升。
（二）坚持抓服务促提升，着力提高残疾人基本公共服务水平
1.残疾康复服务取得新成效。以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，全面加强残疾人康复服务，五年累计康复服务残疾人XX万人次，康复服务率XX%。重点推动残疾儿童康复救助“提标扩面”工程，出台叠加补助政策，五年累计康复训练残疾儿童XX人次、补助资金XX多万元。拓展残疾人精准康复服务项目，实施政府购买残疾人精准康复服务、家庭医生签约、心理健康辅导、脊髓损伤者生活重建训练等项目，建立脊髓损伤者“希望之家”、心理健康辅导站各XX个。落实残疾人辅具补贴制度，持续优化拓展辅具服务，在全省率先探索“xx”社区辅具共享试点工作，深入开展“办实事、献爱心、送温暖”辅具服务百乡行活动，建立社区辅具共享服务点XX个，举办辅具百乡行活动XX场，辅具服务XX万人次，适配辅具XX万件，补贴XX万元，辅具服务工作被中国残联评价：“为全国残疾人辅助器具服务工作提供了范本”。 认真落实国家残疾预防行动计划，积极开展残疾预防工作，全社会残疾预防意识与能力不断增强。
2.残疾人就业创业得到新发展。认真落实残疾人就业创业优惠政策，突出政策扶持、技能培训、资金帮扶、岗位推荐、社保补贴等多形式帮扶，打好残疾人就业帮扶“组合拳”，五年累计扶持残疾人就业创业XX人次，发放补助资金XX万元。鼓励支持企业按比例安排、集中安置和辅助安排残疾人就业，出台残疾人辅助性就业机构扶持办法，累计发放奖补资金XX万元，建设辅助性就业机构XX家，爱心企业XX家。大力开展残疾人就业培训，建立国家级残疾人职业技能培训基地XX个，组织开展职业技能和实用技术培训XX期，培训残疾人XX人次。
3.盲人按摩工作实现新突破。持续打造盲人按摩工作品牌，出台xx市盲人按摩行业高质量发展实施意见，成立市盲人按摩学会，建立培训交流服务中心，持续开展盲人按摩“以师带徒”、盲人保健按摩技能竞赛等活动。加强盲人保健按摩连锁化、规范化、品牌化、专业化管理，全面实行“七统一”管理，打造“三店四室”。目前，全市已建成亚太区盲人按摩示范店XX个、全国盲人按摩实训基地XX个、全国盲人按摩学术交流基地XX个、省级盲按示范店XX家、市级盲按示范店XX家、市级盲按星级店XX家，劳模、工匠、大师和最美盲人按摩师工作室XX家。整合推广盲人按摩“XX”，加强盲按龙头企业培育，出台《关于培育盲人按摩产业龙头的工作方案》，建立xx盲按产业孵化基地。2022年，我市被中国残联确定为盲人保健按摩规范化试点城市。
4.扶残助学迈上新台阶。全面实施残疾儿童少年十五年免费教育，出台“四免两补”、教育资助、“送教上门”等政策，切实保障残疾学生公平受教育权利，残疾学生和低保残疾人家庭子女助学补助实现全覆盖。积极发展残疾人继续教育、职业教育，开办全省首个盲人按摩中专学历班，填补我省盲人按摩专业学历教育空白。认真落实扶贫助残圆梦、残保金助学、盲协金秋助学等公益项目，建立了覆盖学前教育至研究生教育、全日制教育到自学考试、电大等各学段、各层次教育助学体系，全市累计投入资金XX万元，受助学生达XX人次。
（三）坚持抓基本促建设，着力务实残疾人事业发展基础
1.综合服务设施日臻完善。建立以市级综合服务中心为龙头，县级福乐家园为骨干，各民办公助、公建民营残疾人服务机构为支撑的残疾人事业发展支撑体系。市残疾人综合服务中心投入使用，引进助残服务机构XX个，为残疾人提供康复、托养、教育、就业等精准服务创造了良好条件。积极培育助残服务组织，支持社会力量兴办残疾人服务机构，并给予场地、运营费和租金扶持。目前，全市共有残疾儿童康复训练机构XX家、辅具服务机构XX家、托养机构XX家、残疾人辅助性就业机构XX家、爱心助残驿站XX个。加强残疾人服务机构能力建设，建立残疾儿童康复机构评估机制、儿童康复教育机构从业人员管理办法、辅具协议机构和评估服务机构动态管理机制，着力提升残疾人机构服务水平。
2.残联改革不断深化。围绕“强三性，去四化”要求，有序有力推动各项改革任务全面落实。加强领导班子配备，落实残联干部挂兼职工作，市、县两级残联挂兼职副理事长全部配备到位。夯实残疾人联络员队伍管理，配齐乡镇（街道）专职联络员，落实残疾人联络员“五险一金”待遇。加强村（社区）残协建设，全市XX个村（社区）全部成立残协，村（社区）残疾人联络员全部由村（社区）两委兼任。加强残联系统作风建设，组织“xx”大走访活动、“xx”实践活动，开展残疾人动态更新、三代证换发等工作，落实“跨省通办”，持续深化干部队伍作风建设。
3.事业发展机制更加健全。残疾人事业发展融入全市工作大局，全面落实《xx“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》主要目标任务，出台《xx残疾人“十四五”保障和发展规划》《xx进一步关心关爱残疾人若干措施》。进一步健全完善残疾人事业发展体制机制，出台《xx人民政府残疾人工作委员会工作规则》《xx人民政府残疾人工作委员会成员单位职责分工》《xx残联执行理事会与专门协会联席会议制度》，进一步理顺了残工委成员单位议事规则和部门职责，残工委作用和成员单位作用发挥更加到位。
（四）坚持抓载体促融合，着力提高残疾人社会参与水平
1.以强化引领为目标，持续加大宣传力度。围绕“抓住工作着力点，捕捉工作闪光点，把握社会各界关注点”，开展残疾人事业宣传，持续推出自强模范等先进人物报道，讲好残疾人故事。加强媒体合作，在电视台、电台开通《XX》手语新闻、“XX”广播等栏目，辅具适配、盲人按摩、志愿服务等方面一批优秀宣传稿件被学习强国、新华社、华夏时报以及中国残疾人杂志等媒体采用，残疾人事业宣传工作走在全省前列。持续做优“一报一端”宣传名片，开设《xx》专版和残联微信。五年来，累计刊出《xx》XX余期，市残联微信保持每周更新XX期以上，营造了理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。
2.以优化环境为抓手，全力促进共建共享。扎实推进残疾人居家无障碍和出行无障碍服务工作，为XX户贫困残疾人家庭进行家庭无障碍改造，为XX名残疾人提供机动车燃油费补贴。依法保护残疾人合法权益，成立残疾人法律救助律师团，开展“法律六进”活动。优化扶残助残环境，举办残疾人“xx”活动，在全市开展“xx”主题活动近百场。依托市级助残志愿
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