2021—2022年美丽宜居示范村建设行动方案
为深入贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，根据XX市委、市政府《关于全市推进美丽宜居乡村建设的指导意见》（吕发〔2019〕14号）和《关于印发2021年度美丽宜居乡村建设示范村名单的通知》（吕美乡宜村办发〔2021〕1号）文件要求，决定2021—2022年再规划建设10个示范村，结合我市实际，特制定本行动方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，立足孝义实际，把美丽乡村建设与乡村振兴、红色文化、休闲旅游等有机结合，顺应广大人民群众过上美好生活的期待，全面提升农村地区生态环境质量、基础设施水平，优化人居环境，将美丽宜居示范村打造成为产业兴、生态美、百姓富的幸福家园。
二、总体目标
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，综合考虑资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，以拆违治乱、垃圾治理、污水处理、厕所改造、村庄绿化、风貌提升、基础设施建设和公用服务设施配套为主攻方向，通过打造美丽宜居示范村示范引领全市村庄建设提质升级，实现“十村示范、百村整治”目标。
三、基本原则
坚持规划先行。编制、完善示范村实用性规划和建设方案，发挥规划的龙头作用，科学确定村落基础设施空间布局、产业发展方向、乡村建设风貌、人居环境整治模式和标准，针对示范村的热点、重点和突出问题，准确提出近期目标和年度建设项目，分批有序推进。
坚持因地制宜。立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，突出建设重点，挖掘文化内涵，保护与活化传统村落、古老院落、文物古迹、历史建筑，展现地域特色和乡土风味。
坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村生态特色，统筹推进农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。
坚持实事求是。示范村选择人口集聚、班子团结、产业发达、基础条件较好、传统特色突出的地方，并集中联片，共享公共资源、基础设施。空心凋敝严重、人口衰减迅速、确定为整体搬迁和合并村的不列入示范村范围。坚持“先地下、后地上，先里子、后面子”的建设原则，分步骤、分层次扎实推进。
坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。宣传发动群众，克服“坐等靠”思想，提高村民参与建设的自觉性，共同缔造美好环境与幸福生活。
坚持以村为主。美丽宜居示范村建设工作以乡镇、村为实施主体推进，市直各有关部门加强支持和指导。
四、主要任务
（一）拆违治乱
全面清理示范村各类违法占地、违法建设，对影响村容村貌的违法建筑、残垣断壁、废弃建筑等予以拆除，确保村落建筑整洁有序。重点整治村庄以及河道、交通沿线等范围内存在的乱堆、乱倒、乱贴、乱画、乱停、乱占、乱拉、乱架、乱搭、乱建等“十乱”现象。扎实开展“村庄清洁行动”，如来写作网整治占用公路打碾、晾晒粮食及柴堆、煤堆、料堆、粪堆等各类堆场，彻底解决“脏乱差”问题。
牵头单位：市自然资源局、城市管理局、交通局、水利局、林业局、城乡环境整治中心
实施单位：各乡镇、街道
（二）垃圾治理
健全垃圾收运处置体系，完善村庄保洁制度，探索建立卫生长效机制，实现清扫、保洁、转运覆盖率100%。集中力量、限定时间、不留死角，全面清理村内村外路边、河道、沟渠、边坡等处的所有陈年垃圾、面源垃圾及杂草杂物。建立垃圾中转站和垃圾填埋场或区域填埋场以及渣土场，科学确定垃圾分类收集、收集方式、运输方式、处置方式等，定时、定点、定区域安排车辆直收直运，日产日清，避免收集点、垃圾池桶的二次污染。配备稳定保洁队伍，添置收集、转运车辆，分片细化工作任务，按时进行巡检督查，修订完善村规民约，明确村民的保洁义务。建立卫生长效管护机制，落实人员、制度、职责、经费等，确保垃圾设施正常运行。
牵头单位：市城乡环境整治中心
实施单位：各乡镇、街道
（三）污水处理
高标准建设示范村生活排水管网和污水处理设施，农村生活污水治理要与改厕有效衔接。城市周边，城中村可新建和完善管网，纳入城镇污水管网，进行统一集中处理；人口比较密集、经济相对发达的村庄和乡镇（街道）可采用集中式（以村或联村）的污水处理厂站；人口分散、地形限制、经济不发达、相对干旱的地区可采用分散式的污水处理站降低成本。优先推进环境敏感区域（如水源保护区、自然保护区、风景名胜区、康养旅游区等）、规模较大的村庄建设生活污水处理设施。
牵头单位：XX生态环境局孝义分局、农业农村局、畜牧中心
实施单位：各乡镇、街道
（四）厕所改造
加快农村厕所改造
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