牢记嘱托 奋勇争先
奋力谱写高质量建设现代化中等城市绚丽篇章
——在全市三级干部会议上的讲话
林州市市长 孙建铎
（2023年1月27日）
同志们：
春节刚过，我们就在这里召开全市三级干部会议，主要目的是总结工作，表彰先进，全面安排部署今年工作，进一步动员全市广大干部群众，牢记领袖嘱托，知责感恩奋进，奋力推动现代化中等城市建设取得新成效。最后，王书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、在总结成绩中坚定信心
过去一年，是党和国家发展历程中极不平凡的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图；也是林州发展历史上具有里程碑意义的一年，***总书记亲临林州视察，给予红旗渠精神极大赞誉，给予百万林州人民深切关怀，给予林州发展有力指导，我们倍受鼓舞、倍感温暖、倍加振奋。一年来，全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***总书记视察红旗渠重要讲话精神，紧扣迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，认真落实中央、省、安阳市各项决策部署，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得新成绩。
（一）聚焦稳中有进，经济大盘保持稳定。一是经济运行稳健向好。面对疫情冲击和经济下行压力，成立常态化疫情防控下经济运行调度指挥部，紧盯主要经济指标，坚持周调度机制，及时补短强弱，经济运行保持平稳增长态势。全市生产总值xx亿元，同比增长xx%；一般公共预算收入xx亿元，同比增长xx%，总量位居全省第7位；固定资产投资xx亿元，同比增长xx%；社会消费品零售总额xx亿元，其中限上零售额xx亿元，同比增长xx%。入围“全国县域经济综合竞争力百强县（市）”“2022中国县级市品牌百强”。二是项目建设提速增效。坚持项目为王，扎实开展稳经济重要项目集中攻坚行动，充分发挥项目建设支撑带动作用。申报实施“三个一批”项目69个，签约项目履约率100%，开工项目投产率98%，投产项目达效率100%。年度投资xx亿元的59个省市重点项目，均超额完成年度目标。总投资xx亿元的108个省规划内灾后重建项目，完工95个，完成投资xx亿元。投资xx亿元的弓上抽水蓄能电站等一批重大项目顺利实施，有力拉动有效投资。三是惠企政策有效落实。深入推进“万人助万企”活动，扎实开展“送政策送服务送要素”进企业进园区专项行动，全面落实稳经济一揽子政策和接续措施，累计减税降费xx亿元、留抵退税xx亿元。建立完善双线嵌合运行机制，申报“四保”白名单企业（项目）349个，落实干部包保制度，保证应急状态下企业正常生产、项目正常建设、商贸正常经营、物流畅通无阻。大力开展汽车、零售促消费活动，进一步释放消费活力。
（二）聚焦转型升级，产业质效稳步提升。一是工业经济稳步发展。规模以上工业增加值xx亿元，同比增长xx%。总投资xx亿元的52个工业项目完成投资xx亿元。凤宝管业清洁煤制气、凤宝管业出口专用管、光远新材六期等19个项目建成投产。宏阳机械轨道交通装备、河南平达新型电杆等项目完成建设。红旗渠经开区完成“三化三制”改革，全面焕发发展活力，2021年度综合考核有望跻身全国五十强。上榜“全国制造业百强县（市）”。二是建筑业持续壮大。新增建筑企业220家，企业总数达到1520家。组建联佰智、旭诚、博景、德耀兴4家联盟企业，联盟企业总数达到8家。投资xx亿元，建成建筑装备材料产业园标准化厂房14万平方米，天洋新材料、新东方合耀等入园企业即将投产。持续优化金融和司法服务，累计为建筑业授信xx亿元、投放xx亿元，帮助企业挽回直接经济损失xx亿元。全年完成建安产值1600亿元、税收（全口径）32亿元。三是文旅产业势头强劲。大力发展民宿产业，投资xx亿元，开工建设民宿项目224个，其中96个建成运营，全市民宿数量达到699家。成立民宿发展协会，积极培育“红旗渠人家”民宿品牌，推动民宿产业规范化、标准化发展。“中国画谷”、扁担精神研学文旅综合体一期等项目完成主体建设。“中国画谷之旅”入选全国乡村旅游精品线路。合涧镇、采桑镇入选省级生态旅游特色镇，石板岩旅游度假区获评省级夜间文旅消费集聚区。高家台、漏子头2个村成为省级乡村康养旅游示范村。刘家古庄园、红旗塔公园、庙荒村创成3***级景区。全年接待游客xx万人次，旅游综合收入xx亿元，分别同比增长xx%、xx%。入选“2022中国县域旅游发展潜力百强县（市）”。
（三）聚焦融合发展，城乡建设更加宜居。一是城市建设提质提效。完成“三区三线”划定，国土空间规划体系不断完善。文化路（阜民中学—林州大道）、善德路（阜民街—林州大道）、华信东路（大学路—规划路）、政北路东延（龙安路—翠微路）、金阳大道西延（长安路—王相路）等5条市政道路竣工通车。林州大道棚改建成安置房7217套，下申街、胡家庄棚改完成2000套安置房主体建设。完成采桑家属院等7个老旧小区改造。投资3000万元，新增供热面积60万平方米。投资4000万元，铺设天然气管网70公里。完成投资4000万元的餐厨垃圾协同处置项目。坚持每周开展“全民洗城”行动，干净已成为林州代名词。顺利通过全国文明城市年度测评。二是乡村振兴深入推进。持续强化动态监测帮扶，完成财政衔接资金项目105个，坚决守住不发生规模性返贫底线，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。建成高标准农田xx万亩。完成红旗渠现代农业产业园二期建设，7家企业入驻，5家实现投产。扎实开展“百家市直单位包百村”活动，深入推进“治理六乱、开展六清”人居环境集中整治行动，累计投入资金xx亿元，清理陈年垃圾堆（带）xx万余处，整治乱搭乱建8540处，拆除残垣断壁3971处，人居环境更加靓丽。三是基础建设加力提速。瓦日铁路红旗渠站客运业务开通，结束了林州不通铁路旅客列车的历史。南水北调引丹入林工程全面通水，红旗渠公共服务中心基本完工，鹤辉高速林州段竣工通车，沿太行高速安阳段项目累计完成总工程量的52%。投资xx亿元完成20个国省干线路况提升三年行动项目。投资xx亿元完成任马线、莫小线、S303濮安线林州段、S227林桐线五龙段等水毁道路改造工程。投资4948万元完成桃园水厂管网延伸工程建设。
（四）聚焦绿色低碳，生态环境明显改善。一是大气环境质量持续提升。深入推进工业企业深度治理，凤宝特钢、合鑫铸业、林钢铸管完成超低排放改造。深化重点行业环保绩效分级和差异化管控，创成***、B级企业13家。持续开展挥发性有机物治理，130家涉VOCs企业完成新一轮活性炭更换。统筹抓好扬尘治理、散煤清零、禁烧禁放等工作。全年空气优良天数224天，PMxx、PM10年均值分别为42微克/立方米、75微克/立方米。二是水环境质量保持稳定。水系连通及水美乡村建设、露水河生态综合治理等项目加快推进。严格落实河长制，深入开展河湖“清四乱”行动，拆除违建1600余平方米，清理垃圾杂物2700余立方米。淇河、露水河、淅河、洹河断面水质稳定达标。加强饮用水水源地保护，弓上水库、南谷洞水库长期保持Ⅱ类水质。红旗渠、淇淅河被评为首批省级美丽河湖优秀（特别、提名）案例。三是生态环境不断优化。完成各类造林xx万亩，谋划推进小崔脑、东下洹等50余处废弃矿山修复项目。桂东光伏发电项目完成总工程量的80%，豫能100兆瓦风力发电项目开工建设。完成全成机械铸造公司建设用地土壤污染状况初步调查，全市土壤环境质量保持稳定。获评“2022绿水青山就是金山银山实践优秀城市”。
（五）聚焦赋能增效，改革开放不断深化。一是招商引资成效显著。设立开放型企业总部经济港，成立4个驻外招商联络处，大力开展精准招商。签约欧冶链金精品钢深加工等亿元以上项目83个，开工建设光远七期等亿元以上项目56个。引进京姚新能源、河南格亮特光电科技等11家外资企业。引进省外资金187亿元，引进外资（部口径）xx万美元，完成外贸进出口总额xx亿元。二是重点改革深入推进。配合完成省直管县财政体制改革。完成乡镇管理体制机制改革。扎实推进放权赋能改革，承接省下放权限339项，下放镇（街道）权限134项。深入推进“放管服效”改革，完成镇（街道）便民服务中心标准化建设，进驻事项200余项，基层便民服务水平大幅提升。完成红旗渠集团、城投、财通等平台公司劳动、人事、分配制度改革。完成农村土地确权颁证登记。三是营商环境持续优化。立足打造“六最”营商环境，坚持以评促改，以评促优，在全省2021年度营商环境评价中排名第8位，企业满意度排名第9位。聚焦“八个深化”，持续开展“万人助万企”活动，坚持企业反映问题“点办理、批处理”机制，为企业解决问题111个。积极培育市场主体，新增“四上”单位104家，新增市场主体xx万余户。持续提升金融服务水平，全年新增存款xx亿元，新增贷款xx亿元，新增存贷比xx%；全市各项存款余额xx亿元，贷款余额xx亿元，余额存贷比xx%。四是创新能力逐步提升。大力推进规上工业企业研发活动全覆盖，覆盖率达到95%以上。新增高新技术企业27家、省级企业技术中心3家。成功备案国家科技型中小企业125家。培育省级“专精特新”中小企业6家。致远电子被认定为国家级专精特新“小巨人”企业、省2022年制造业头雁企业。光远新材获评全国博士后科研工作站。配套人才公寓610套，引进各类人才362名。
（六）聚焦共建共享，民生福祉持续增进。一是社会保障持续加强。积极推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才xx万人、高技能人才8900人。发放创业担保贷款xx亿元，新增城镇就业xx万人，新增农村劳动力转移就业xx万人。发放低保金xx万元，保障低保对象xx万人。二是社会事业不断进步。华山职业、鸿科职业、开元领航等职业学校建成招生，建筑职业技术学院三期、第一实验小学分校、红旗渠大道学校分校建成投用。人民医院医养中心综合楼、中医院门诊医技综合楼及医养结合楼等项目完成建设。4个街道综合养
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