湖北省宜昌宜都市委编办“指上用力织线扎笼”推动机构编制法定化“落地开花”
湖北宜昌宜都市委编办准确把握机构编制工作新形势新要求，把学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》作为重要政治任务，多措并举，“指上用力”、“织线扎笼”，推动机构编制法定化“落地开花”。
以织牢“思想主线”为指向，扎紧机构编制“法治意识笼子”。一是增大“牵引力”，抓住带动“领头羊”。实行领导干部“带头学”，发挥领导干部“关键作用”，将《中国共产党机构编制工作条例》学习纳入市委理论学习中心组学习计划，列入市委党校领导干部培训内容，一级带着一级干,一级做给一级看，以上率下形成“头雁效应”。二是提升“学习力”，打造用法“大熔炉”。以周四集中学习会为载体，通过座谈交流、理论研讨、重点解读等形式组织开展《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》等机构编制领域等法律法规学习，做到先学一步、学深一层。以党史学习教育、调研评估、事业单位年度报告公示等契机，及时宣讲机构编制法规政策，不断提升工作人员政策理论水平和业务能力。三是扩大“传播力”，搭好宣传“主阵地”。通过机构编制网站、编办微信公众号，编辑推送机构编制政策法规知识进行广泛宣传，通过各级以“自上而下、以点带面”传导学习动力、搭建学习平台、营造学习氛围，开展多层次、多载体、多方位的学习宣传教育，推动机构编制法定化“落地生根”。
以织牢“工作底线”为指向，扎紧机构编制“法治管理笼子”。一是增强“原动力”，把准流程“定盘星”。把《中国共产党机构编制工作条例》贯穿于机构编制具体业务中，进一步优化完善机构编制管理与人员进出编手续办理工作，编制办事指南，细化机构编制动议、权限、程序，明确用编核准、进出编手续相关材料格式、模版、份数、要求，规范办理流程、标准、条件，进一步提升工作的规范化、标准化水平。二是提高“执行力”，握好论证“指南针”。聚焦重点难点问题，深入部门调研，充分听取部门意见。拟订机构编制事前申请评估办法，对于新设机构、新增编制或者情况复杂的申请事项,在提出审核审批意见前组织评估，开展机构编制事项合法合规性审查，充分论证部门请示事项的合法性、必要性、可行性，不断提高机构编制事项的规范性和科学性。对不符合条件，不具备必要性、合理性、可行性的，及时反馈并做好解释说明工作。三是严格“审查力”，念好审批“紧箍咒”。严格规范审批程序，按法定权限和程序审批设立机构，严禁超审批权限设置机构、超机构规格核定领导职数、擅自增设内设机构和变更机构名称等。同时，坚持“瘦身”与“健身”相结合，在“控”和“调”上下功夫，管好用活现有编制资源，推动机构编制法定化“生根发芽”。
以织牢“制度防线”为指向，扎紧机构编制“法治权威笼子”。一是构筑“约束力”，细化规则“框
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