河南省南阳市方城县委编办“四举措”优化机构编制资源实现全流程管理
河南省南阳市方城县委编办立足机构编制主业，优化机构编制资源，持续在“统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制”上下功夫、解难题，坚持瘦身与健身相结合，探索机构编制动态调整机制，推进静态管理向动态管理转变,不断提升机构编制资源使用效益,实现了机构编制全流程管理。
一是围绕全县中心工作，优化配置编制资源。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，坚持“党管机构编制、优化协同高效、机构编制刚性约束、瘦身与健身相结合”的原则，破除编制“一核定终身”、分配之后部门所有的观念，打破编制使用壁垒，推动跨部门、跨层级调配使用，随单位职能变化相应调整编制，保证了重要部门、重要职责、重要工作编制需要。在乡镇和街道机构改革中，采取“减县补乡”的办法，充实了基层乡镇力量，加强了基层社会治理能力。
二是严格落实控编减编，实现总量不突破。为健全机构编制资源管理机制，全面巩固控编减编工作，在机构设置上切实做到撤一建一，在机构编制调节使用上侧重于解决经济发展、事关民生所需，把有限机构编制资源用在“刀刃”上，确保实现“两个不突破”和“财政供养人员只减不增”的目标。对申请增加机构编制的部门和单位，首先要提交上级党委、政府和机构编制部门明确增加事项的文件，作为增加机构编制事项的重要依据。同时，开展机构编制调整论证，由申请单位先行提出编制使用情况论证意见和内部挖潜具体措施，原则上在现有机构编制总量内调剂解决，一律不新增加机构编制。
三是规范机构编制事项，实现全流程管理。极探
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