山东省烟台市全面增强机构编制实名制管理效能
山东省烟台市深入贯彻《中国共产党机构编制工作条例》,通过规范数据管理、实施流程再造、提升服务质量、强化内外协作,全面增强机构编制实名制管理效能,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。
一、集中维护+调度督导,保证人员信息全面准确。真实、准确是数据的生命。2010年年底,烟台建立起机构编制实名制管理综合信息系统。去年4月,启用了新版山东省机构编制综合管理信息系统(以下简称“信息系统”)。以此为契机,通过强化数据维护、加强调度督导,全面提升人员信息完整性、准确性。一是先急后缓、逐步覆盖,存量维护注重一个“全”字。出台《机构编制实名制系统数据信息维护规范》,针对本轮党政机构改革和事业单位改革后人员信息变化较大实际,先后组织三轮集中维护:一轮维护聚焦领导职务信息变动,修改相关数据4200多条;二轮维护聚焦其他人员信息变动,补充完善信息数据6800多条;三轮维护覆盖市县两级,要求部门单位通过信息系统打印全部的《人员登记表》,交本人审核确认,发现信息不完整、不准确的,反馈给单位及时修正。三轮维护结束,信息系统存量数据实现了准确无误。二是定期调度、强化督导,增量维护讲究一个“严”字。一方面,建立调度考核机制,对部门单位增减编时限、新调整干部信息维护等方面定期抽查,抽查结果纳入机关机构编制评估和事业单位绩效考核;另一方面,建立联动审批机制,凡是系统数据维护不及时不准确的部门单位,原则上暂停受理其新增机构编制申请,倒逼各单位增强系统数据维护的积极性和主动性,实现由“要我维护”为“我要维护”。
二、规范流程+台账管理,保证入库流程全程可溯。着眼构建科学规范的实名制数据入库机制,理顺业务流程,严格台账管理。一是明确“两套业务流程”。制定《烟台市市直部门单位机构编制事项调整信息维护流程》、《烟台市市直部门单位增人落编和减人出编工作流程》,相关人员严格按流程审核把关、调整信息,确保步骤执行不走样、信息维护无纰漏,且网上全程留痕。二是建立“三本台账”。建立《烟台市市直部门单位机构编制事项调整管理台账》、《烟台市市直机关事业单位用编进人管理台账》、《烟台市市直机关事业单位减人管理台账》,详细记录机构编制事项调整和增减编人员相关信息。同时,将机构编制调整文件和用编许可通知单等作为机构
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