厦门市用好“三实招”推进机构职能优化协同高效运行
厦门市紧扣治理能力和治理体系现代化目标,在推进机构职能优化协同高效运行上出实招,通过定机制、理清单、重监管等方式,强化部门依法规范履职、高效配合协作,推动构建权责明晰、分工协作、协同高效的机构职能体系。
一、建机制,在强化部门协作上出实招。一是建立部门职责分工协商机制。聚焦部门间职责分工存在争议问题,出台《厦门市市级机关部门职责分工协商协调办法(试行)》,建立部门职责协商、职责协调、监督检查制度,进一步规范部门职责分工协调程序,理顺部门职责关系,推动构建有主有次、权责明晰、流程通畅的机构职能体系。二是建立部门间行政协助机制。聚焦部门间履职“各自为政”、协作效率不高情况,创新建立行政协助机制,出台《厦门市行政协助管理》,配套完善行政协助清单管理、动态调整、协调联络和督查考评等工作制度,推进各部门各司其职、密切配合,形成横向上覆盖了市直各部门、省部署驻厦单位,纵向上实现市、区、镇(街)三级联动的行政协助体系。三是建立“属地管理”制度。聚焦基层治理难题,组织开展规范“属地管理”工作,印发《规范“属地管理”实行主体责任和配合责任清单制度工作的实施意见》,建立和完善区、镇(街)“属地管理”制度,厘清区、镇(街)职责边界,并严格事项下放镇(街)准入制度,防止部门向基层转嫁责任。
二、理清单,在规范部门履职上出实招。一是权责清单厘清部门法定职责。全面实行政府权责清单制度,组织政府部门权责清单编制公布、动态调整、组织实施等工作,根据法律法规规章及部门“三定”规定,依法厘清各级政府部门权责,并通过省网办事大厅公布权责清单,推进政府职能精细化、动态化、信息化管理,确保部门依法规范履职。目前,全市各级政府部门均依法依规梳理完善权责清单,并共公布权责事项47309项,公布率达到100%。二是行政协助清单厘清部门协助职
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