上海市金山区多措并举 全力保障教育事业优质均衡发展
近年来，上海市金山区委编办着力破解阻碍教育事业发展的体制机制障碍，积极探索优化教育机构编制资源配置的方法，为打造与“两区一堡”战略定位相呼应的教育格局提供机构编制保障。
一、主动加强学习开展调研，认真贯彻落实中央、本市要求
一是认真组织学习，准确把握全国、上海教育大会精神。贯彻落实新时代我国教育改革发展有关要求，结合《上海教育现代化2035》规划及实施方案，站在长三角一体化高质量发展的角度，从机构编制部门职责出发，积极思考谋划如何服务和保障教育事业健康发展，不断提升区域影响力和竞争力。
二是扎实开展调研，深入了解教育系统热点难点问题。针对当前教育事业在适应经济社会发展中出现的现实问题，加大教育系统调研评估力度，选取不同学段具有代表性的城区、乡村、九年一贯制学校进行实地调研。对了解和发现的资源分配不平衡、人员流动不畅、人员结构不合理等重点问题进行专题研究，研究提出解决问题的措施和手段，形成《金山区教育系统机构编制情况调研报告》。
二、坚持严控总量优化结构，统筹教育资源均衡配置
一是动态调整，提高编制效益。妥善解决严控和满足发展的关系，优化结构设置，盘活编制资源，先后通过“撤二建一”方式调整组建区劳技学校、评估撤销生源不足的新天鸿幼儿园事业单位建制；新建学校事业编制原则上从教育局现有事业编制总量内调剂，过渡期内酌情下达人员编制控制数，今后逐年收回；每年暑期，按照学生数以及教师流动、退休等变化情况，在区教育局事业编制总量内动态调整人员编制，满足新学年教学需要。
二是统筹资源，优化布局结构。严控教师富余学校尤其是撤制镇学校招聘额度，建立教师刚性流动机制，鼓励教师资源富余乡镇学校老师向城区学校流动，教师职称职数满额学校老师向有空额学校流动；新建学校所需人员采用对内选聘和对外招聘相结合模式，2017年起新建学校对内选聘比例超过50%，最高可达86.67%，有效缓解新招聘教师的需求，近五年共跨校流动教师366人。推动教师柔性流动，通过学区化、集团化办学，统筹师资队伍，着力解决部分学科教师不足问题，近五年参
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