青岛市即墨区委编办“三项举措”推动全区机关效能提升
推进机构职能优化流程再造，是贯彻党中央关于巩固深化机构改革成果决策部署的重要举措，也是落实省、市关于深化制度创新加快流程再造的重要任务。今年以来，青岛市即墨区委编办紧紧围绕全省“九大改革攻坚任务”和全市“十五个攻势”，聚焦机关运行扁平化、协同化、贯通化，以推进部门履职协同高效为目标，以推动部门“三定”规定落实为抓手，持续完善优化机构设置、职能配置、运行机制，着力解决部门职责任务不清晰、职责边界不明确等问题，推动形成内部深度融合、外部高效配合的部门职能运行机制，以制度创新、流程再造推动全区各部门机关效能持续提升。
打通内外循环，再造机关工作流程
2019年，在党政机构改革中，全区35个部门重新制定了“三定”规定；今年，围绕落实“三定”规定，组织对职责任务进行细化分解，厘清部门间职责边界，强化各部门对自身职责任务、履职依据的认识，推动机构改革由“物理变化”向“化学反应”转变。
编制职责任务清单，再造部门内部工作流程。一是细化分解职责任务，根据部门“三定”规定明确的部门主要职责和内设机构职责，对内设机构实际承担的全部任务进行条目化分解，实现职责任务“项目化、颗粒化”，工作事项“应编尽编、应列尽列”。二是优化工作流程标准，以提高工作效率和服务效能为目标，以强化组织力、执行力为重点，对各项工作任务的流程标准进行优化，编制流程图、明晰岗位责任、明确工作范围，切实破解“不知流程盲目干、规范不清干不好”的问题。三是健全完善科室间协调配合机制。对部门内部两个以上内设机构承担、职责交叉需明确边界的事项，厘清职责分工，界定主办、协办责任，建立协调配合机制，形成工作合力，防止出现工作缺位、错位等问题。共组织27个部门对153个内设机构工作任务进行条目化分解，明确工作任务2200余条，制定工作规范523项，并通过政务网站公开、接受社会监督，推动部门依单履职、高效运转。
编制职责边界清单，再造部门间工作流程。着眼推动机构职能优化协同高效，针对部门间职责交叉、边界不清等问题，对需要由两个以上部门共同完成的职责事项，明确职责分工，厘清职责边界，拧紧重点领域的责任链条。一是职责边界事项应列尽列。坚持“自己找”与“上级点”相结合，最大程度做到职责边界事项全覆盖，清单涉及安全生产和应急管理、自然资源管理和生态环境保护、市场监管、食品药品安全等10个领域，共收入部门“三定”规定中明确的事项31项，参照市级清单、结合我区实际细化明确的事项105项。二是审核过程依法依规。在研究审核过程中，查阅法律法规规章和规范性文件200多个，参考法律条款1200余条，确保有关职责分工依据充分。清单初稿完成后，专门向司法部门征求了意见，确保清单合法合规、有理有据。三是增强可操作性。在列明部门职责分工的同时，对成品油监管、民用爆炸物品安全监管等监管难度大、风险高
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