四川省达州市“三个坚持”优化乡镇机构编制资源配置
达州市推行“三权匹配”“三优配备”“三重激励”为重点的改革模式，激活乡镇高质量发展新动能，全力做好乡镇改革“后半篇文章”，为全面推进乡村振兴夯实底部支撑。
坚持“三权匹配”，增强乡镇引领力。一是匹配考核权。建立派驻单位“双重”考核体系，推行“县级部门50%+乡镇50%”考核办法，提高乡镇党委对派驻单位及派驻干部考评权重，考评权重落实情况纳入县级巡查、督查、审计内容，并将“评先选优”“绩效考核”决定权和党组织、工会会员关系管理权下沉乡镇，倒逼派驻单位主动作为、派驻干部高效履职。二是匹配人事权。健全完善派出机构“双重管理”机制，推行“派驻机构科级以上负责人兼任乡镇党委委员、科级以下兼任乡镇中层干部”办法，明确“辖区需多部门参与综合事项”由乡镇党委统筹调度人员，从根本上提升乡镇统筹调度能力。三是匹配用编权。创新推行“岗编适度分离”制度，支持乡镇按照“上管下用”操作办法，申请使用县（市、区）空缺事业编制和人才储备编制，允许卫生、教育等专业性较强的单位实行“满编运行”，由县（市、区）统一招引急需专业人才安排到乡镇工作，进一步充实基层队伍力量。
坚持“三优配备”，提升乡镇组织力。一是优化机构配备。根据不同功能定位及现实发展基础，将乡镇划分为工业主导型、文化旅游型、现代农业型、商贸物流型和一般乡镇“五个类别”，按照“必设机构+特色机构”模式，统筹设置党建办、行政审批办公室、综合执法办公室等必设机构和农民工服务中
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