西安市委编办以法治思维法治方式推进机构编制法定化建设
近年来，西安市委编办深入贯彻***法治思想，以落实《中国共产党机构编制工作条例》为主线，在学习宣传上下功夫、在制度建设上求突破、在规范管理上见实效，将法治思维法治方式贯穿机构编制工作始终，持续推进机构编制法定化建设，推动全市机构编制工作高质量发展。
一、学习宣传不放松，提质增效夯基础
一是精心安排部署。印发学习贯彻《条例》工作方案、《持续贯彻<条例>推动机构编制工作提质增效的通知》，做到贯彻有措施、任务有时限、责任到处室。二是深入学习培训。将《条例》、《机构编制监督检查工作办法》、《“三定”规定制定和实施办法》等机构编制法规制度纳入中心组理论学习会内容，领导带头示范学习；全办干部人手一本条例释义，力求学深悟透、学以致用；举行《条例》等政策法规知识测试，依托微信小程序，开展机构编制法规制度答题活动，以考促学、以学促用，让全办领导干部政策熟、法规清、业务精；举办学习贯彻《条例》专题培训和机构编制业务能力提升培训班，邀请国家行政学院知名专家、省委编办领导讲解辅导《条例》等政策法规内容，不断提升全市机构编制系统领导干部的能力素质。三是广泛进行宣传。编印条例学习手册，开展贯彻《条例》征文活动，制作展出《条例》宣传展板，详细解读《条例》并进行案例介绍，让机关领导领导干部精准把握《条例》的核心内容和精神实质；在西安发布、西安日报等媒体宣传我市贯彻《条例》情况，扩大机构编制工作的影响力。四是纳入党校课程。将《条例》纳入市县两级党校常设教学计划和培训课程，编办负责同志每年到同级党校进行授课或专题辅导，进一步加深各级领导干部对条例的理解，增强领导干部学用《条例》的行动自觉。
二、完善制度筑屏障，法治建设有保障
一是健全完善配套制度。把《条例》贯穿于机构编制具体业务中，严格遵循条例规定程序办理业务；研究制定了《市委编委工作规则》《市委编办工作细则》，推进机构职能、权限、程序、责任法定化；全面梳理机构编制规范性文件，清理与《条例》精神不相符的政策制度，重新修订了《市委编办会议制度》，出台《西安市关于建立教育编制周转池的实施意见》、《关于在全市教育系统公益二类事业单位实行人员总量控制备案管理的实施意见（试行）》、《进一步加强机构编制监督检查工作的通知》、《机构编制监督检查操作规程》、《西安市
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