山东省临沂市沂水县“三个结合”扎实开展县直部门职责履行“回头看”
今年以来，山东省临沂市沂水县严格落实省市安排部署，积极作为，主动创新，细化评估指标，创新评估方式，强化结果运用，扎实做好部门职责履行情况“回头看”活动。
一、坚持规定动作和自选动作相结合，细化监管内容。9月10日，印发《关于开展县直部门职责履行等情况“回头看”的通知》，在监管内容上，一方面，坚持省市规定内容全覆盖，另一方面，结合机关职能运行监管等工作，同步开展联合监管，减轻部门迎查负担，提高工作效率。其中，规定动作主要包括“三定”规定执行情况、“三张清单”落实情况、《条例》贯彻执行情况等3部分内容。自选动作包括党管机构编制原则落实情况、机关职能运行监管情况、事业单位改革“回头看”及日常管理情况、机构编制管理平台推广应用情况等4部分内容。在监管指标上，对上述7部分内容进行细化分解，明确为7个一级指标、13个二级指标、31个三级指标，逐项明确监管方式、监管标准，回头看“看什么”“怎么看”一目了然，既发放给部门作为自查自评的重要参考，又作为编办实地监管的打分表，提高了工作效率。在监管结果上，采取百分制扣分考核的形式，对部门职责履行情况进行量化，一把尺子量到底，确保监管公平客观。
二、坚持线上监管和线下监管相结合，拓宽监管方式。线上，“互联网+回头看”，提高职责履行回头看“深度”。一方面，依托机构编制实名制管理系统，对各县直部门的年龄结构、性别比例、学历层次等相关信息进行初步分析，掌握部门机构编制执行情况第一手资料。例如，县总工会平均年龄52岁，存在队伍年龄老化，缺少年轻工作力量的问题，而其下属事业单位（县工人文化宫）实有的12名工作人员中，平均年龄39.8岁，且全部为大专以上学历，干部队伍较为年轻，专业素养较高。对此，监管小组建议县总工会强化事业单位对局机关工作的综合服务保障和技术支撑的职责定位，缓解机关用人压力。另一方面，依托临沂市机构编制监管平台，对县直各部门职责履行情况，分时段、分种类、分个体进行大数据分析。重点分析各单位主要职责执行次数、业务工作占比、工作时长、科室工作量比对比等情况，形成单位履职评估报告，以饼状图、柱状图、趋势图、电子表单等形式，直观呈现工作完成多与少、快与慢、好与差。例如，沂水县工信局2020年度设置岗位职责132条，已执行94条，执行率71.21%，工作量比率78.94%，反映部门工作开展比较饱满突出了主责主业，但仍存在部分职责没有开展的情况。对此，县委编办要求县工信局对未开展工作的职责进行分析研判，制定工作计划，细化工作措施，确保
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