浙江台州玉环市委编办实施“三全工作法”推动机构编制全流程管理
浙江台州玉环市委编办积极探索创新,以《中国共产党机构编制工作条例》的基本程序为主线,制定出台《玉环市机构编制工作全程纪实办法(试行)》,切实加强机构编制全流程管理,不断推进机构编制管理工作规范化、制度化。
一、注重全覆盖,“全景化”纪实。一方面,做到纪实事项全。将全市机关单位报送机构编制部门审批审核的有关事项,包括机构设立、撤并、更名,人员编制增加、减少、划转,职数核定及调整,职能变化及调整,事业法人登记,用编计划申报等,都纳入全程纪实范围。另一方面,做到纪实环节全。以《中国共产党机构编制工作条例》的基本程序为主线,将全程纪实的程序细化为动议、衔接、呈报、论证及审议决定、组织实施和工作评估6个环节,对每一个环节都如实记录,客观真实反映各环节组织实施和责任落实情况,做到全程“有痕”,环环“留印”。
二、注重全记录,“清单化”管理。一是一事项一表格。实行“一事一记”,对报送机构编制部门审批审核的每一事项,填写《机构编制工作全程纪实表》,要求根据事项办理进度实时填写,工作进行到哪个环节,记录就跟进到哪个环节,“走一步记一步”。二是一环节一内容。在《机构编制工作全程纪实表》上,根据动议、衔接等6个环节不同的情形和特点,设置每个环节不同的记录内容,为后续监督检查提供翔实客观信息。如动议环节主要记录动议事项名称、动议理由及依据、动议形式、动议时间等内容,呈报环节主要记录呈报时间、呈报材料、呈报材料起草人
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