多层互补 多维互联 多元互动 江苏省淮安市打造机构编制法治建设新模式

多层互补 多维互联 多元互动 江苏省淮安市打造机构编制法治建设新模式
全面推进机构编制法治建设,强化党管机构编制的各项制度安排,意义重大,影响深远。近年来,江苏省淮安市委编办深入学习领会***总书记关于机构编制工作重要论述,坚定用***法治思想指导机构编制工作实践,以法治建设成果保障机构编制改革管理服务等各项重点工作落实,加快构建具有淮安特色的机构编制政策制度体系。
  一、注重多层互补,实现制度建设工作系统化
  去年以来,淮安市委主要领导、分管领导多次作出专题批示,提出构建以贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》、《江苏省贯彻<中国共产党机构编制工作条例>实施办法》为主线,以改革、管理、服务三个层面的规范性文件、标准为主要构成的“1+N”制度体系,明确学习宣传、贯彻落实、深化固化3个阶段9项重点工作任务。一是以法治思维助推改革深化。围绕基层“三整合”、审批服务便民化、事业单位等重点改革任务,结合淮安实际,研究细化“三整合”改革“十查十看”评估办法,建立完善事业机构编制审理口径,相继出台安全生产工作职责任务清单、镇街职责准入制度、公共服务事项清单、属地管理责任清单等。二是以法治方式引领管理创新。坚决把好政策关口,建立机构编制请示报告、部门职责分工协调、编制统筹和动态调整等制度,完善领导职数核定备案、科级领导职数管理、机构编制核查、执行情况评估、机构编制统计和数据使用管理等规定办法,修订机关事业单位编制使用计划审理口径。三是以法治精神做实服务优化。结合“三定”规定执行情况评估和绩效管理工作,调研完善编外用工管理制度,充分发挥其辅助性服务保障作用。同时,围绕各类机关事业单位需求,制定针对经济平台、卫生教育、公安机关、公园景区等个性化编制使用操作口径。针对服务全市经济社会发展的重点产业、重点工作和特殊岗位所需紧缺、高层次人才等制定细化相关审批标准。
  二、注重多维互联,实现机构编制工作标准化
  以管理科学化、流程规范化、监督全程化为重点,多维度推动机构编制工作标准化联动发展。一是权力责任标准化。加速构建市县镇三级权责清单

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