山东烟台莱阳市委编办抓住“三个点”助推职能运行监管工作提水平上台阶
开展履职评估是机关职能运行监管的重要手段，是优化编制资源配备、提升编制使用效能的必然要求。山东烟台莱阳市委编办牢牢把握“聚焦履职重点、完善评议方式、强化结果运用”这一主线，从“管”处着手，完善“评”的过程，做足“用”的文章，将履职评估的触角延伸至部门的日常工作中，全力提升机关职能运行监管工作科学化、规范化水平。
一、夯实“管”的基础，提升监管工作规范化水平
职能运行监管顶层设计是前提，该办把厘思路、建机制作为突破口，出台实施方案，制定评价标准，明确监管目的范围、内容指标和结果运用，构建起科学完备的监管体系。
（一）制定监管评估标准。从“管什么、怎么管、结果如何用”三方面着手，研究制定《莱阳市职能运行评估实施方案（试行）》和《职能运行评估指标评价标准》，明确了职能运行监管的目的范围、内容指标和结果运用方式。在统筹考虑行业特点、岗位特征、工作性质的基础上，把纳入考核范畴的75个部门划分为党群系统、政务服务、城乡建设、司法监督和教学科研5大类别，采用实地查验与报告评估相结合，日常监管与年终评估相衔接的方式，对单位履行职责情况进行全面监管和科学评价。
（二）科学制定目标任务。指导各单位围绕年度内承担的市委市政府中心工作和“三定”规定的主要职能，提报当年度工作目标，年度目标要减少定性表述，增加定量表述，对确实不宜量化的工作目标，按季度分解细化工作措施。同时，要求各单位根据年度目标列明每个内设科室对应的工作任务、完成时限、配合部门或科室等内容，现场评估时逐项对照查看证明材料，逐项量化打分，确保评估的准确性。截至目前，已审核部门制定的年度任务目标596条，为后续工作开展提供了“硬支撑”。
（三）合理设置分值权重。评估指标分为主责主业完成情况、清单管理、满意度3个一级指标，工作成效度、重点任务完成情况、职能运行创新度等14个二级指标。主责主业完成情况占65分，重点评议同类事项是否一条线运行、一个分管领导、一个科室负责，重大事项是否建立顶格协调机制，是否存在科室职责划分不清的情况；清单管理占20分，着重查看“三张清单”公示、认领、动态调整情况；满意度占15分，通过调查问卷、调取89000民生服务热线相关数据等形式，由服务对象对部门履职情况做出客观评议。二级指标是对一级指标的补充和细化。
二、抓好“评”的过程，健全履职评估的方式方法
评估是职能运行监管中的关键一环，该办抓住自查自评、实地评估、多方评议三个环节对部门履职进行全方位“会诊”，找准问题症结，开出祛病良方，力促机构职能优化协同高效。
（一）规范部门自查自评方式。召开职能运行评估培训会议，要求各单位按照“三查三看”的方式开展自查自评，一查年度工作目标，看中心工作和重点任务完成情况，是否存在履职不到位的情况；二查“三定”规定执行，看内设机构挂牌组建、人员设置、职能运转，是否存在缺位、越位、错位的情况；三查权责清单，看清单动态调整情况，是否存在承接落实不到位的情况；“三查三看”结束后，填写《机关职能运行评估情况提报表》、《权责清单动态管
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