浙江省丽水市缙云县“四线并进”贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》取得新成效
《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）已正式施行两周年。为提升《条例》贯彻落实成效，浙江省丽水市缙云县以坚持和加强党的领导为统领，以机构职能优化协同高效为着力点，以解决问题为导向，以数字赋能为动力，探索实践、破旧立新、接续奋斗，奋力推动机构编制工作实现新发展新突破。
一、凝聚一股力，淬炼党管机构编制工作“魂”
着眼于维护党管机构编制的权威性严肃性，着力推进机构编制法定化，突出“加强党对机构编制工作的集中统一领导”这根主线。
一是突出“党的领导”，坚持党管机构编制。坚持“机构编制资源是重要的政治资源、执政资源”理念，树牢党管机构编制意识，严格落实党中央关于机构编制工作的方针政策和决策部署。坚持在党的组织制度体系下推进机构编制各项工作，优化设置党委政府机构，理顺部门职责关系，推动部门高效履职。在机构设置、职能配置、编制核定、体制调整等工作中，充分体现党管机构编制原则，落实全面加强党的领导要求。
二是突出“权限配置”，推动工作规范运行。及时调整印发了《中共缙云县委机构编制委员会工作规则》、《中共缙云县委机构编制委员会工作细则》，明确编委、编办各自职责权限范围，推动机构编制工作规范运行。自编委领导体制调整以来，先后召开了3次编委会议，研究党政机构改革、乡镇（街道）管理体制改革、事业单位改革、重点领域综合行政执法改革、编外用工控制数核定以及扶贫机构调整等事项。
三是突出“有章必循”，落实请示报告制度。以清单形式梳理党委、编委和部门的机构编制管理权限，细化权限范围和履职范围，严格按规定落实请示报告制度，如机构改革方案、副科级以上机构设置调整等事项均经县委编委审议后提交县委研究，并按程序上报审批。制定《机构编制事项报送工作要求》，规范机构编制事项的报送主体、范围、程序等，明确了“一事一报”“党委行文”等工作要求，切实提升机构编制工作严肃性。
二、下好一盘棋，激活机构编制资源管理“池”
以“固本强基、善巧活用”为原则，通过规范工作流程、完善工作制度、创新工作举措等有力手段，全面提升机构编制管理质效。
一是科学智控，管好“分子”。根据上级编办关于规范领导职数核定和管理的要求，以“从严核定事业单位股级职数”为基本原则，印发《机关事业单位股级职数管理规范》，明确职数的核定标准、使用要求和督查机制，进一步促进股级职数使用科学化。完成全县编外用工控制数核定，根据职能定位、财政保障、工作岗位等，对编外用工实行分类管理。出台《乡镇（街道）事业人员管理的有关意见》，对基层事业人员实行科学动态管理。
二是盘活资源，下好“棋子”。跳出“就机构编制抓机构编制”思维，把管好用活机构编制资源放在更高的站位、更深的层次去统筹调配，研究制定《缙云县事业单位编制周转池管理办法》，把编制资源“二次分配”，精准投放到经济社会发展急需领域和高层次人才引进等方面，最大限度提升机构编制使用效益。坚持“强身”与“瘦身”相结合，围绕县委县政府重点工作和社会经济发展需要，先后对疾控、教育、大数据等20余个单位的机构编制事项进行了调整。
三是创新思维，走好“路子”。探索开展机构编制量分诊断管控工作，通过量化积分、依分诊断的形式，对部门单位设置三种状态，通过状态和分值进行客观评价、动态管理。探索开展
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