云南省昆明市晋宁区委编办采取“五项措施”破解机构编制“五个反差”
为高质量做好机构编制工作，云南省昆明市晋宁区委编办采取“五项措施”破解机构编制“五个反差”，积极为地方经济社会发展提供有力的体制机制和编制保障。
一是统筹优化资源调配，破解编制核定与工作要求存在反差。针对编制较少而工作任务繁重的情况，采取以创新管理为核心，向改革要编、向管理要编、向优化结构要编，管住管好用活编制资源，实现编制从数量固定向质量提升的转变，破解编制核定与工作要求存在反差。在主动作为上，努力做到两个“转向”。由室内转向室外，主动上门服务，由办事转向做事，把简单的数字加减控制转向聚焦经济社会重点领域；在工作担当上，敢于较真碰硬，对单位空编时间较长或发挥效益不高的编制及时进行调配；在机构设置上，把一些小、散、弱或不发挥作用甚至职能基本消失的单位进行撤并整合，腾挪编制用于新增工作职能的部门或一些工作重点领域；在编制使用上，将各单位空编数全部收回，由区委编委统筹管理，推行编制动态管理。
二是创新挖潜内生动力，破解单位超编与人手紧缺存在反差。针对一部分单位存在超编、一部分单位存在空编又不能简单加减来平衡导致空编单位也进不了人的现状，不断探索有效的管理机制,破解单位超编与人手紧缺存在反差。科学全面设岗定责，各单位内设科室明确编制、人员及岗位职责，提高编制核定、岗位设定、人员安排的匹配度；探索人员的流动机制，在区级部门之间、乡镇（街道）之间、区级部门与乡镇（街道）之间进行人员流动，最大限度挖掘干部职工潜力；建立考核激励机制，实现考核标准化、规范化、科学化，激发干部职工干事创业热情；探索干部退出机制，建立优惠政策鼓励干部职工提前退休，腾出编制。同时探索退出领导岗位的职级公务员管理机制；优化事业单位编制结构，增加专业技术岗位的比例，凸显事业单位专业性、技术性。
三是规范设置领导职数，破解领导职数与编制总量存在反差。针对领导职数在一定程度上与编制总量的占比较大，一些单位“官兵”结构失衡现状，严格执行规范领导职数相关规定和要求，破解领导职数与编制总量存在反差。严格领导
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