宁波市海曙区委编办创新预算管理模式提升机构编制使用效益
为进一步提升机构编制效能，宁波市海曙区委编办积极探索预算管理模式，做好统筹提能、管理提质、挖潜提效“三篇文章”，推动机构编制创新管理取得实效，为全区经济社会高质量跨越发展提供有力的机构编制保障。
一、做实统筹提能文章，强化机构编制工作协同化机制。一是健全联席会议机制，供给更加精准。常态化联合纪委、组织、人社、财政、审计等职能部门，探索建立机构编制工作联席会议机制，坚持“总量控制、分类管理”原则，在核定机构编制总量的基础上，分级分类使用编制，做到条块分明、层级清晰。同时，定期分析全区机构编制使用情况，及时掌握超编、空编情况，做到家底清、情况明。二是强化联系沟通机制，需求更加精细。以科学编制各单位用编计划为契机，深入了解各部门（单位）人员编制需求，重点加强与教育、卫生等领域职能部门的沟通，了解年度政策性人员安置情况，准确掌握全区机构编制用编需求，为编制预算管理提供科学支撑。三是优化联动监督机制，管理更加精密。严肃机构编制纪律，进一步完善机构编制联动联审机制，实现全流程闭环把控。对各单位没有编制依据的，人社部门不予办理录用、聘用聘任、调任手续及核定工资；财政部门不纳入工资统发范围、不核拨经费，确保各部门（单位）用编严格可控。
二、做实管理提质文章，推进机构编制工作规范化建设。一是强化规范化管理支撑。严格做好各部门（单位）人员调动审批，凡是办理人员调动手续的，必须有空编，并经过机构编制部门审批。抓好人员入出编登记，按月更新完善各部门（单位）在职人数统计表，实时分析各部门（单位）编制使用情况。二是强化实名制管理支撑。严格落实机构编制实
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