湖北省荆门市“三个创新”探索推进机构编制“网上办”
近年来，湖北省荆门市委编办充分利用“互联网+机构编制”模式，探索机构编制“网上办”，逐步实现了业务办理全程“不见面”，开辟了部门办事“绿色通道”，较好促进了办事效能和服务质量双提升。
一、创新管理手段，夯实“网上办”的应用基础。充分利用信息化成果，从技术层面着手，推动硬件升级、资源归集和专业指导，促进业务工作和信息化的深度融合，着力打造荆门机构编制“网上办”整体架构。一是搭建“一个平台”，强化技术支撑。依托湖北省机构编制综合业务管理平台，实现了机构编制实名制、编制政务公开、12310投诉举报等各类业务平台的融合管理。全面清理规范全市机关事业单位、人员、编制信息，按照“三个一”推进信息共享，即：每项机构编制调整历史沿革清晰，每项人员异动事项资料完整，每项办理环节追溯可查。在此基础上，开辟机构编制“网上办”渠道，将“网上办”作为最前端数据源，第一时间推送到其他系统，从而实现数据的季报、月报、时报，随时可汇集“第一手”数据，提高了相关数据的实效性、可靠性，更好的保障机构编制服务决策、服务管理、服务发展。为进一步增强业务办理的便捷性，在省委编办支持下开发了“编办通”掌上***PP并投入使用，推进“网上办”迈向“掌上办”。二是打造“一支队伍”，配强工作力量。为强化“网上办”专业力量，市、县（市、区）均按照2-3名配备人员，重点承担“网上办”工作。加强业务指导，分级分类多次专题培训会，确保办事人员能够全面掌握和运用平台。采取试点先行，先在业务量较大的教育、卫健、公安等5个部门试运行，示范带动，进而在市县两级全面推开、全域推进。三是编制“一张清单”，明确业务板块。组织业务科室和县（市、区）对近3年业务进行全面梳理、统计和分析，将日常办件量大、调整异动频繁、审批资料可视化的业务作为重点，明确机构修改、用编核准、人员上编、人员下编、人员异动、人员修改等6类业务纳入第一批“网上办”事项清单，占机构编制日常业务的六成以上，实行网上申请、网上审批、网上办结。
二、创新服务模式，疏通“网上办”的实现路径。为重点解决部门办事繁琐、多头跑腿等问题，坚持“精简、统一、高效”原则，着力优化业务流程、规范办事标准、健全权责体系，既要打通堵点、高效便捷，也要注重规范、强化约束。一是重构线上线下业务流程，推进便捷化。对标《中国共产党机构编制工作条例》，制定了领导职数、编制调整等12项业务流程，在此基础上，调整优化“网上办”流程，压缩工作节点60%以上，常规事项基本实现了一步审批。依据业务性质，推进内部事权
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