宁波市海曙区委编办创新编制周转管理激活事业单位编制资源“一池春水”
为破解编制资源“部门化”、编制管理“碎片化”“粗放化”等问题，宁波市海曙区委编办创新出台了《海曙区事业单位编制周转管理办法（试行）》，在完成事业单位清理整合规范工作后，为进一步加强编制统筹调配力度，做到“管住”与“管活”相结合提供了制度保障。
一是在“统”上下功夫，强化编制宏观调控。树牢全区编制资源“一盘棋”意识，坚持总量控制、严守底线，除新成立新增固定职责任务较多、按规定接受政策性安置对象的事业单位之外，原则上不再核增无使用期限的事业编制。以深化改革为契机，强化统筹调配，做强编制“增量”，将事业单位改革、机构撤并、职能转变、清理规范等过程中核减和上收的事业编制周转使用，打破编制和职数核定后“一定终身”模式。同时，对周转编制实行总量控制，全区每年核定发放的数量不超过周转编制总量的三分之一。
二是在“管”上出实招，规范编制审核流程。将周转编制纳入机构编制实名制数据库统一管理，单列统计，每年定期办理下年度周转编制计划审批。在事业单位同时满足满编、其主管部门下属其他相同性质事业单位无空余编制且原则上今后三年内有退休等自然减员的前提下，主要面向承担区委、区政府中心工作和民生事业等重点领域的单位核定，重点保障新增职责、新
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