河南省濮阳市濮阳县机构编制工作“三马齐驱”为濮阳县经济社会发展驶入快车道提供体制机制保障
近年来,河南省濮阳市濮阳县委编办以《中国共产党机构编制工作条例》为总指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持机构编制要为发展服务的总思路,以新一轮党政机构改革为契机,促改革、强服务、重管理,做到“灵活用编”与“依法守编”相结合,努力克服机构编制资源不足与经济社会发展需求之间的不均衡矛盾,调短板、重强项,扎实做好机构调整、职能优化等工作,全面落实各项改革任务,乘势而上书写机构编制服务县域经济社会发展的新篇章。
一、因地制宜设机构,全面构建县级服务发展框架体系
一是突出特色,构建营商环境促进体系。在新一轮党政机构改革中,濮阳县在完成“规定动作”的同时,因地制宜设置优化营商环境“特色机构”:在县委机关序列单独设置县委县政府督查局,加挂县委营商环境建设委员会办公室牌子,促进县域内重点项目落地和重项工作落实推进;在政府部门序列中,重新组建县招商投资促进局,加大招商引资力度,促进县域内企业的引进、落户及发展;在乡镇机构改革中,在工业化程度较高乡镇设置招商服务办公室,在人口较多、经济体量大的乡镇设置商贸服务业办公室,负责乡镇招商引资、商贸流通及企业服务等工作。真正做到县乡统筹,以构建营商环境管理机构优化提升营商环境,以良好营商环境培育社会发展软实力。
二是突出统筹,构建职能履职优化体系。坚持优化协同高效的原则调配机构职能。综合设置9个县委议事协调机构,加强党的领导;根据“一件事情由一个部门负责”的原则,厘清各部门所承担全县重点工作293条、部门职责交叉事项60余项,统筹优化党委机关、政府部门机构设置和职能配置,调整优化70余项行政管理职责,真正构建职责不漏项、权力不交叉、分工有主次的高效履职体系。
三是突出重点,构建脱贫攻坚决战体系。县级层面,将县扶贫开发办公室由政府直属管理的事业单位调整为政府工作部门,增强其话语权,强化其力量配置,确保打赢脱贫攻坚战;乡级层面,濮阳县20个乡镇中,14个为农业类乡镇,发展模式较单一,介于此,濮阳县在这14个乡镇单设扶贫办公室,设立农业产业化办公室,挂农业结构调整办公室牌子,致力于脱贫攻坚、加快乡镇农业结构调整、发展农业产业化经营。真正助推形成“县里带、乡里推”的良好工作局面,为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会做出贡献。
二、聚焦重点强服务,优先发展县域民生保障事业
一是调配资源,优先发展基础教育事业。百年大计,教育为本,发展教育是为社会发展提供人力支持和知识贡献的根本途径。濮阳县辖20个乡镇,人口120余万,城区人口近30万,近年来,濮阳县城区建设步伐不断提速、进城务工子女逐年增多、滩区迁建初具规模,县城区适龄儿童的就学压力不断加大,为满足需求,濮阳县积极调配教育资源,设立审批新学校,截止目前,教育框架体系基本形成,县城区内3所高中、5所初中、10所小学、4所机关幼儿园、1所职业高中、1所特殊教育学校,服务县城区居民家庭教
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